补短最要劲 本报评论员

　　对标对表全面建成小康社会目标，补上“三农”短板，是2020年必须高度聚焦的硬任务！习近平总书记在专门研究“三农”工作时强调，要集中资源、强化保障、精准施策，加快补上“三农”领域短板。日前召开的中央农村工作会议指出，全面建成小康社会，最突出的短板在“三农”，并从8个方面进行了部署。

　　一只木桶能装多少水，取决于最短的那块木板。决胜全面建成小康社会，成色如何、质量怎样，很大程度上取决于“三农”短板的长度。在我国国内生产总值接近100万亿元人民币、人均将迈上1万美元台阶之际，即将迈入的小康社会是否全面，不仅要看经济发展水平和城市建设程度，更要看全面小康最直观的“三农”落差和农民群众的民生痛点有没有解决。这直接关系着农民群众对全面小康社会的满意度、国际社会的认可度，关系着党向人民、向历史作出的庄严承诺能否保质保量如期兑现。

　　“三农”短板的存在，有历史遗留及客观原因，也是事物发展必经的过程。多年来，党和国家一直致力于补上整体发展中最滞后最不足的“三农”短板。新世纪以来，尤其是党的十八大以来，持续加大对“三农”的投入和倾斜力度，农业农村得到了长足发展。农村基础设施、公共服务和社会保障体系“四梁八柱”基本建立，在解决了从无到有之后，正向从有到好、从少到多、从低到高提档升级，并逐步与城市接轨一体。但是，由于历史欠账太多，加之农村地域广阔、居民居住分散，很难在短时间内解决所有“最后一公里”问题，“三农”始终没有摆脱最突出短板的状况。

　　在2020年这个具有里程碑意义的特殊重要年份，如何把“三农”短板补齐，把基础打得再牢靠一些？也许有人会说，全年仅300多天，“三农”各项短板那么多，如何拉长补足？有的短板需从国家层面出台政策举措，否则基层如何发力？体系的完善、机制的健全是个长期过程，怎能指望一年内就实现？在有限时间内、用最有力举措，把握好整体目标和个体目标、绝对标准和相对标准、定量分析和定性判断三方面关系，厘清长远任务和阶段任务、顶层设计与末端治理，增强补短板的针对性和有效性，的确不容易，但这是摆在各部门各级各地面前一道必须作答、也必须答好的考题。

　　补“三农”短板，要科学评估、突出重点，不能“眉毛胡子一把抓”。各地要认真梳理，找准“三农”短板中的短板、大项中的细项，聚焦农民群众最关心、最迫切、最期盼改善的问题，补在薄弱处、关键处、紧要处。中央部署的短板是根据全国面上情况梳理的，各地发展水平有高有低，农村情况千差万别，短板也不尽一致，有的指标从全国来看是短板，但在一些地方已经达标，那就不是短板；有的指标从全国来看总体完成，但个别地方差距较大，那就还是短板。所以，各地要根据自身实际，对照全面小康指标体系认真查找，突出重点。如果简单套用全国的短板去补，就可能会出现不是短板的重点补了、该补的却没补上的情况，就会影响全面小康的整体成色。

　　补“三农”短板，要分类分层区别对待，不能“整齐划一拉平均”。要实事求是、因地制宜，不同地区应根据经济发展阶段和自然禀赋差异，采取差别化举措，不必刻意追求“十个指头一般长”，既要坚持一定标准，又要防止好高骛远。补短板是要补与全面建成小康社会目标对标的短板，不是补与现代化对标的短板，各地不能跨越发展阶段盲目攀比，既要保质量，也要防止吊高胃口。“三农”短板不可能短时期就尽善尽美满足所有需求和期盼，也不可能一下子就拉长为“长板”，这是违背规律的，也是难以做到的。全面小康和“十三五”规划时间节点一致，完成“十三五”规划的主要指标任务，也就完成了全面小康的目标，要坚决制止擅自加码，防止盲目攀比、拔苗助长。

　　补“三农”短板，要汇聚合力强化攻坚，不能“按部就班慢挪窝”。在决战决胜全面小康的冲刺之年，各地各部门要做的工作涉及方方面面，但补“三农”短板是必须放在第一位的头号任务和优先事项。解决“三农”问题绝不是单纯的“农事”，各级党委和政府要认真履行主体责任，强化补短板的工作责任和政策举措，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，努力形成补“三农”短板的强大合力。对于划出来的短板，要拿出有针对性的政策举措，倒排工期、挂图作战，确保如期补上短板。要全力以赴补短板，财政再紧张，也不能紧“三农”，而是要尽着“三农”，把有限的财力用到刀刃上，从必须办、办得了、办得好的短板补起；要齐心协力补短板，一年很短却能干很多事，14亿人万众一心协同作战，就能迸发出巨大的发展伟力。