2.非法转基因种子专项检查。各地要以邻省交界区域、有违法记录企业、涉嫌非法转基因品种、种子来源不明农户作为检查重点，以“零容忍”的态度，依法严厉打击生产经营和种植非法转基因种子行为。一是设点检测。县级种子管理部门要设置转基因种子检测点，利用转基因试纸条等快速检测手段，免费为农民进行转基因成分检测；二是摸排倒查。针对外省非法转基因种子直销入户特点，对于直销入户比例较大的地区，要联合公安、市场监管等部门，下移监管重心，深入乡村开展入户倒查，开展一次以玉米（重点是一、二积温带地区）、大豆种子为重点作物的转基因成分抽样检测，并做好检测资料留存，倒查追踪，严查严打；三是及时报告。各地查处非法转基因种子案件必须及时上报，不得瞒报漏报，对于跨区域案件，案发地和企业所在地农业部门要积极配合，协调查处，需要上级部门协调的要及时反馈。

      3.普法培训宣传。各地要继续加大对《中华人民共和国种子法》及配套法规的宣传力度，做好新修订《黑龙江省实施<中华人民共和国种子法>条例》的宣贯工作，面向科研单位、企业、经销门店和种植大户、专业合作社开展培训，与种子经营者签订守法经营承诺书，督促种子经营者提高法律意识，依法开展种子经营活动。利用广播、电视、网络、报刊、入户发宣传单等形式，把新法新规普及到基层乡村农户，告知农民不要购买违法直销的种子，不要购买无发票、无标签、无包装、来源不明的种子，不要轻信不法经销的虚假宣传，防止上当受骗。通过宣传引导，全面营造企业守法经营、门店依法销售、农民科学购种的良好氛围。

      （二）种子基地监管（2019年5月-9月）

      在种子基地播种前后一个月内，县级种子管理部门要对辖区内制种基地生产情况进行排查，全面、准确掌握种子生产者名称、品种名称、生产地点、生产面积等信息，并报送省农业农村厅。在种子生产花期，要对辖区内大豆、水稻、杂交玉米繁制种基地组织专项检查，对举报反映侵权生产问题突出的地块、问题企业的基地进行重点检查，严厉打击繁制种基地无证生产、品种套牌侵权、生产非法转基因种子等违法行为。在种子收获前，省农业农村厅将在重点监管的基地、地块抽取种子样品，进行真实性检测。

      （三）企业监督检查（2019年12月-2020年1月）

      在冬季种子入库的关键时期，各地种子管理部门要按照属地管理原则，对辖区内已领取农作物种子生产经营许可证的企业开展检查，重点检查企业生产经营资质、品种审定及授权情况、生产经营档案、种子来源及去向、种子标签和使用说明，抽取样品进行品种真实性、种子质量指标和转基因成分检测，严把种子出库关。省农业农村厅将抽调专业骨干，分区域、按作物，随机对企业入库种子质量进行抽查。

      五、工作要求

      （一）加强组织领导。各地务必高度重视，将种子市场监管工作列入重要日程，结合部门机构改革和农垦系统行政权力移交实际，确定本地种子监管责任单位，细化职责和任务分工，做好工作衔接，并针对突出问题和薄弱环节，科学制定工作方案，确保各项工作落实到位、取得实效。省农业农村厅将采取明察与暗访等方式，对各地种子市场监管工作开展情况进行监督指导。

      （二）强化责任落实。各地要根据《中华人民共和国种子法》和《黑龙江省实施<中华人民共和国种子法>条例》的规定，进一步落实落靠种子市场监管属地责任和主体责任，建立完善部门协同、上下联动监管机制，省、市（地）、县（市、区）种子管理部门要逐级签定责任状，压实落靠责任，层层传导压力。严格规范执法程序，妥善留存取证、送达等证据，确保证据链完整、可追溯，坚决杜绝地方保护、相互推诿、不作为、慢作为、乱作为等失责行为发生。

      （三）加大案件查处。各级种子管理部门要向社会公布举报投诉电话，调动广大群众的积极性，搜集违法案件线索，与公安、市场监管等部门建立完善联合执法、联合办案机制，认真查处上级部门督办的、监督检查发现的、农民投诉的、企业举报的和媒体曝光的每一起种子案件，做到追根溯源、一查到底，对事实清楚、证据确凿，达到刑事立案追诉标准的案件，要依法及时移送司法机关追究刑事责任，并通过新闻媒体公开曝光，达到“查处一起、震慑一片”效果。