日前，《黑龙江省 2019 年农作物种子市场监管工作方案》出台。依据《方案》，今年2月至5月，黑龙江省将开展非法转基因种子专项检查，以玉米、大豆种子为重点，深入乡村开展转基因入户倒查。

     《方案》提出，全省各地要以邻省交界区域、有违法记录企业、涉嫌非法转基因品种、种子来源不明农户作为检查的重点，以“零容忍”的态度，依法严厉打击生产经营和种植非法转基因种子行为。

      县级种子管理部门要设置转基因种子检测点，利用转基因试纸条等快速检测手段，免费为农民进行转基因成分的检测。

      针对外省非法转基因种子直销入户特点，在直销入户比例较大的地区，各地要联合公安、市场监管等部门，下移监管重心，深入乡村开展入户倒查。开展以玉米、大豆种子为重点作物的转基因成分抽样检测，并且做好检测资料留存，倒查追踪，严查严打。

      同时，《方案》提出，在春季种子销售旺季，在全省范围内开展 “拉网式” 春季种子市场专项检查行动，对分布在集中交易市场和乡村的种子经营门店进行全覆盖检查。

      文件全文

黑龙江省2019年农作物种子市场监管工作方案

      为全面加强农作物种子市场监管，严厉打击假冒侵权、制售伪劣和非法转基因种子等违法行为，进一步规范种子市场秩序，确保生产用种安全，促进我省农业高质量绿色发展，特制定本方案。

      一、指导思想

      以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立绿色兴农理念，紧紧围绕农作物种子质量监管目标任务，坚持问题导向，突出专项治理，全面落实责任，强化全程监管，持续保持“打假、打转、打劣”高压态势，为叫响我省寒地黑土、绿色有机、非转基因农产品品牌奠定坚实基础。

      二、工作目标

      通过开展全方位市场监管，全面整治种子市场秩序，严厉查处一批违法案件，形成有效震慑氛围，维护公平竞争的市场秩序，全力保障种子质量安全和种子产业安全。

      三、监管重点

      （一）重点任务。严打制售假种子、劣种子、非法转基因种子等违法行为。

      （二）重点对象。以近年监督检查和暗访检查中发现的、有举报投诉记录的生产经营主体和农民投诉的种子市场、经营门店、农民合作社、乡村流动商贩及农村经纪人。

      （三）重点区域。种子经营集散地、重点种子生产基地、种子大市场（种子一条街）、城乡结合部和群众反映强烈秩序混乱的市场、乡镇村屯种子销售网点以及相邻省交界区域。

      （四）重点环节。种子生产、收购、种子加工包装和种子销售等主要环节，特别是备春耕期间的种子销售环节。

      四、工作任务

      （一）种子市场监管（2019年2月-5月）

      1.春季种子市场执法检查。春季种子销售旺季，采取县（市、区）自查、市（地）交叉检查等方式，在全省范围内开展“拉网式”春季种子市场专项检查行动，对分布在集中交易市场和乡村的种子经营门店进行全覆盖检查。一是查资质。严格核查“四种”经营主体（种子企业、分支机构、不分装经营、委托代销）备案情况和经营资质、品种审定及授权情况、经营档案或销售台账等；二是查标签。重点检查经营种子的标签和使用说明、委托和代销合同等，查清来源并与品种审定公告进行比对，确认销售品种的“真伪性”；三是查质量。抽取样品进行种子质量检测，并对杂交玉米种子样品进行转基因成分和品种真实性分子检测。市级要指导辖区各县（市、区）认真自查，并对辖区内重点区域组织开展巡查，切实对假种子、劣种子形成全面围剿态势，使违法种子无处藏身、无法下地。