土地流转过热   谨防跟风盲目投入

    多年来，在国家推进土地流转发展的形势下，多种新型经营主体逐步以多种形式参与到土地流转中。然而，在规模化种植逐渐成为趋势的同时，盲目跟风也会给参与者带来巨大的风险。

    记者对多省土地流转情况进行调查后发现，由于农业发展特点不同，各省流转进度不一，农民对流转的态度也有很大差别。在东北地区、安徽、山东等农业发达地区，土地流转已经成为很多企业加快发展新型农业、农民享受相关优惠政策的主要模式。而在陕西、湖北等农田分散、规模较小的地区，土地流转也只能小规模地开展，虽然农民的参与积极性并不高，但在政策的推动下，土地流转也在如火如荼地进行。在云南、广西等经济作物种植区域，每天都有大批农场主寻地租地，不断扩大种植规模。有数据显示，截至2012年底，全国30个省、区、市（不含西藏）共有，家庭农场达到87万多家。

    如此快速的发展引起不少人的担忧，湖北省潜江市某化肥企业负责人认为，许多地区土地流转的开展操之过急，他告诉记者，当地一些土地被强制征收，征收后农民获得的租金十分低廉，国家粮补或直补发放给原承包人或农场主，农民的权益无法得到保障，维护土地流转的长期稳定发展还需要国家出台配套政策。

    不仅如此，对于许多参与流转的企业和农场主而言，农业风险更需要引起足够的重视。西双版纳滇农农资有限公司总经理陈更新说到当地土地流转形势时提出了自己的看法。他表示：“西双版纳作为云南主要的经济作物种植区，土地流转十分火热。然而，近年来，土地租赁的价格被炒得越来越高，农场主投入的成本逐步增加。一旦遇到市场不好或自然灾害的情况，农户会损失惨重。”对此，他建议，当地农场主在选择租地的时候可以选择山地并进行轮作，尽可能减小农业生产的风险。

    对于未来土地流转的管理，孙福才表示，全国土地流转速度很快，但真正落实政策的措施还有待跟进，特别是政府需要明确划分好各政府部门参与土地流转的范围，无论是服务还是管理，都应明确职能，这样才能从政府层面上为土地流转的有序适度开展保驾护航。

    农业规模化发展的最终目的不是做大，而是做强。土地的流转并不是简单意义的扩大，而是为了实现精细化、高效化管理。土地流转如破竹之势在全国范围推广，农资企业应在创新、突破中理性延伸，助推我国从农业大国走向农业强国。