土地流转,无疑成为近几年农业发展浪潮中最火热的变革。在国家政策的大力支持下,业内人士纷纷投身其中、势不可挡,不少“圈外人”也审时度势,加入流转大军。发展至今,一些企业已经凭借规模化种植将农业搞得风生水起,一些企业还在冷静观望、谨慎布局,也有一些打着土地流转的旗号挂羊头卖狗肉,但农资行业参与土地流转由大农资转型迈向大农业成了一种探索趋势,并随着国务院农村土地流转意见的正式颁布,这一趋势将在理性中引向深入。
农资企业参与土地流转 “近水楼台先得月”
国务院正式颁布农村土地流转意见,正是让广泛的参与者再次明确,土地流转政策的最终目的是保障国家粮食安全、促进农业增效和农民增收。在土地流转的东风下,农资企业迎来了前所未有的机遇,同时也面临着以变应变的挑战。现阶段农资行业的角色悄然发生着变化,并进一步向整个农业链条延伸。
农业部党校农民合作社中心主任、中国农民合作社期刊编辑部主任于占海认为,在这样的形势下,农资企业应考虑怎样面对新的变化。他表示:“随着新型经营主体的建立,各类合作社在工商登记中,农资直供合作社占14.1%,因为绝大多数是农资经销商在当地创办合作社。新型经营主体的主要参与者是农民,合作社一旦成立,绝大多数在农资上都是统一采购。正是基于这些问题,农资企业需要好好研究为规范合作社服务。”
近几年,许多农资企业已经打破“一买一卖”的传统模式,致力于打造农业产业链。更有不少农资企业直接将公司名称由农资公司改为农业公司。河南兴发昊利达肥业有限公司副总经理商建朝认为,农资企业参与土地流转能够更好地弥补服务短板。“目前,我们公司还没有直接参与土地流转,但是农资企业参与土地流转还是有优势的。土地流转以后,种田的主体和用肥的主体发生改变了。但是在种田大户产生以后,我国还没有专门与之对接的服务机构,这是一块真空地带。如果是农资企业来托管土地的话,就避开了这一服务短板,可以打通产业链条,这也是农资企业参与土地流转最大的优势所在。”他告诉记者:“目前,现有的农资经营网点无法为大户提供相应的配套服务,大多还是由零散的服务拼接而成的,成本非常高。这种现状造成了许多承包土地的大户亏损面比较大。农资企业有资金、技术优势,而且对产业链的各个环节比较熟悉,农资企业介入以后,相对于普通种植户而言,其成本优势比较明显。”
参与土地流转还需厚积薄发
在国家政策的推进下,很多土地流转的参与者已经享受到规模化农业发展的成果,也有不少正在摸索前行。政策的号召还在引起更多企业、组织和个人的关注,但着手流转之时,更应考虑全面,做好充足的准备。
早在2001、2002年,土地流转还没有大规模出现时,江苏省如皋市供销社已经开始小范围试点土地流转,并从中找到问题、逐步解决问题。近年来,随着国家政策逐步推进,如皋市供销社联合社有企业,稳扎稳打开展土地流转工作。此次土地流转意见中专门提到发挥供销合作社这一综合平台的优势和作用。如皋市供销社主任孙福才说道:“供销社主要通过参股、组织推荐的方式进行土地流转。流转前,供销社多地考察选地,为后期工作打好基础;流转后,供销社承担起监管的责任,对产前、产中、产后进行跟踪。目前,供销社可以做到对参与流转的企业在生产环节进行质量把关,在销售环节打响品牌,在服务、推广等方面发挥职能。”孙福才表示,供销社具有参与农产品生产、加工、流通等全方位服务的特点,特别是在整个环节中,可以发挥供销社农资公司的优势,为农业生产提供优质的农资产品,为规模化生产提供安全保障。
贵州开磷化肥有限责任公司虽然尚未直接参与土地流转,但一直在尝试做一些相关工作,为未来真正参与打好基础。公司国内部总经理陈忠华告诉记者:“公司与一些机构合作,在河北沧州、黑龙江齐齐哈尔等地开展盐碱地的改良工作。另外,我们还专门成立了专业团队收购粮食,还有粮食的加工基地,这样可以把化肥和粮食捆绑在一起。有了这样的基础以后再去参与土地流转、土地托管,我们就会有明显的优势。首先,上游有化肥资源,这是我们最明显的优势;其次,中游有土地管理的技术优势;再其次,下游可以收购粮食,特别是玉米,我们的加工基地就可以消化。这样,我们就可以打消农民的后顾之忧,农民就会信赖我们,愿意与我们合作。”
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