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假农资坑农屡禁不止问题分析


  农民李大爷告诉记者,有时买到假劣种子,红南瓜种子长出来的却是青皮南瓜;有时买到假劣肥料,连撒多遍肥料也不见作物生长。一般情况下他只有自认倒霉,不会想到去告状。不少村民告诉记者,一是受的损失还没到没饭吃的程度;二是不知道找谁,找了后有什么结果也不知道;三是现在卖假农资的人太刁钻,给的货有真有假,说不清楚,没法打官司。海南省农业技术推广站何桂林说,有的农民虽有维权意识,但缺乏维权知识,投诉时难以提供有效证据,使维权工作步履维艰。 

  ――农资打假没有形成合力

  目前,对农资市场可以直接进行管理的有农业、工商、质监等部门,但各执法部门在农村一般没有常驻机构。记者在采访时了解到,几个部门的职能权限并没有区分界定,一般是各自执法,缺乏通力合作,同时各相关监管部门监管能力不足、执法水平不高、监管方式滞后。如各部门信息交换机制落后,难以进行及时有效的信息沟通;由于缺乏有效的信息公示手段,难以对违法生产者和经营者产生有效的惩戒约束作用,售出的问题农资也无法及时召回。有的地方政府对打假认识不到位,地方保护主义不同程度存在也造成执法不力、违法分子得不到应有惩罚。

  由于投入不够,有关部门缺乏市场监管的手段。尽管经过多年监管,海南省至今还没有一个农药检测的化验室。需要检验时,还需要委托邻近省份的相关单位给予支持配合。执法经费不足等因素影响了打假效果,工商、技监、农业等农资管理单位普遍存在经费不足问题,无法适应建设社会主义新农村的新形势下农资市场监管的需要。 

  ――“农资打假下乡宝岛行”应形成制度化

  为整顿农资市场,海南省质监局今年继续安排执法人员,与农业科技人员、省内外名优农资产品生产企业技术人员一起,组织开展“农资打假下乡宝岛行”,在海口、万宁等几个市县的相关乡镇,上街头、进农家、下田头,开展农资打假、现场受理举报投诉、现场指导农户识别假冒伪劣农资产品等工作。海南省质监局有关负责人表示,农资打假下乡是质监部门集中进行农资市场整顿的有效形式。通过明察暗访,端掉一批制售假冒伪劣农资的黑窝点,积极接受农民投诉,帮助利益受到损害的农民维护自己的权益。


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