目前“三秋”生产马上开始,农资使用高峰即将来临,规范农资市场、平抑农资价格迫在眉睫。而要彻底整顿农资市场,就要从源头上找原因。
农资涨价,假冒农资屡禁不绝,不但影响农业生产,而且将抵消农产品价格上涨带给农民的好处,挫伤农民生产积极性。近几年,随着市场化改革不断深入,农资经营主体日趋多元化,部分农资市场出现了鱼龙混杂的局面。假冒农资坑农害农事件时有发生,坑农害农案件投诉举报率居高不下,农民群众反映较为强烈。据农业部门问卷调查,有三成的农民对农资市场状况不满意,特别是种子、农药问题尤为突出。
农资问题多,很重要的一个原因就是农资市场体系不健全。自1998年化肥流通体制改革以来,农资市场出现了前所未有的繁荣,除了化肥生产企业、供销社农资流通企业及农业“三站”等主渠道外,一部分民营资本及个体工商户也纷纷进入流通市场。由此带来的直接后果就是经营分散、假冒化肥坑农害农、损害正当经营者合法权益的现象十分普遍。
农资市场体制不健全的一个重要原因在于,有的执法单位既当“裁判员”又当“运动员”,有的搞地方和部门保护主义。这种状况不适应完善社会主义市场经济体制的要求,不适应强化政府部门的“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的要求。要从源头上净化农资市场,执法部门除了加强监管,还应该加快职能转变,彻底与市场主体脱钩,这样才能促进农资市场的健康发展。
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