一份份监控农资涨价的文件、通知雪片似地飞出山西省物价局；一张张宏观分析农资涨价、微观调查农资情况的报告送往省领导和国家发改委领导的案头；一个个巡查组、督查组、农资价格检查组走县入村下地头了解农村状况，检查农资价格，关心农民疾苦。工作节奏高速运转，政策措施高密度出台，是该局近几年所没有的。今年以来，山西省物价局一切工作的重心都在围绕“农”字大做文章。
微观调查现象

经历了长达6年的市场低迷，2003年下半年农产品市场风起云涌，粮价一路飘红。今年伊始中央就农民增收又发出了国字“一号文件”，让压抑已久的农民兴奋不已。然而刚刚感到宽慰的农民，还没来得及细细品味这幸福的感觉，农资价格就紧随其后，猛虎般地涨上来。这只恶虎不仅吞掉了给农民的部分政策实惠，而且还给种粮农民增添了几分忧愁。

一年之计在于春。正当春耕备耕的黄金时期，农业生产资料价格却出现了强劲上涨的势头。据调查，今年一季度与去年同期相比，山西产尿素出厂价上涨了15％，零售价上涨了20％；云南产磷酸二铵零售价格由去年的2000元上升到2500元，上涨25％；受化肥价格上涨影响，农膜、农药价格也出现上涨。

山西省物价局巡查组曾走访了运城市楚侯乡陈永庄村，晋城市城区金村镇沾永村、金村、高平市南赵庄村，长治市堠北庄下泰村等十几个村庄的农民，了解到农民普遍都感觉今年化肥的价格比去年涨了许多，特别是尿素和复合肥，涨得更多，每袋（50公斤）复合肥涨了14元钱。运城市楚侯乡陈永庄村村民陆登窝说，今年因化肥、种子、地膜等农资涨价，我农每亩地要比去年多投入十几元钱。国家对农民的优惠政策，其中一项是农民种一亩小麦补贴１０元钱，农资涨价，把这项给农民的优惠政策全都吞食掉了。难怪有些农民说，国家给予我们的实惠，还没等我们装进腰包，就被农资涨价给掏走了。

宏观分析原因

农资生产经营环节，也有一本难念的经。山西省物价局经过多方深入地研讨，分析出农资上涨的原因。

首先是长期低位运行后的恢复性上涨。2003年下半年国民经济各个主要行业增长强劲，新一轮经济增长周期呼之欲出，能源、基础原材料、化工、纺织、机械等产品价格明显上涨，特别是去年四季度粮油等农副产品价格大幅走高后，受景气周期和比价效应影响，农业生产资料价格在经历了长达数年的低位运行后，出现了显著的恢复性上涨。

其次是能源原材料价格上涨引发的成本推动。自1999年以来，作为化肥生产的主要原料和燃料的原煤、化工用煤和焦炭价格不断上涨，进入新千年后国际国内市场原油、成品油、天然气等涨幅较大，化工、机械、钢铁、石化制品等产品价格也不断上升，进口化肥海运费用大幅飚升，这些都成为推动农资产品价格上涨的主要内在因素。

最后是政策效应的显现。今年党中央下发了事关农业发展若干重大问题的中央１号文件，这一重要文件的出台，引起了良好的政策效应，农民增加粮食生产、提高粮食产量的积极性空前高涨，从而使农资产品需求量增大。同时国际市场农资产品价格上涨也是拉动山西农资价格上涨的原因之一。

尽管这次农资涨价系市场调节和生产成本推动所致，农资涨价有其合理性。但农资作为一种特殊商品，价格上涨直接关系着广大农民的生计问题，我国有句古语，叫做“谷贱伤农”。过去由于粮贱，伤了农民的心，但粮食低价和农资高价本质是一样的，同样凉农民的心。因为粮价低，农资价格高，许多农民纷纷弃粮种棉，或弃农打工。

触目惊心的事实，给人们敲响了警钟。长此以往我们赖以生存的粮食就会越来越少，遏制农资涨价，出台优惠政策，调动农民的积极性，迫在眉睫。

让农民笑起来

生于农民家庭，长于贫困山村的山西省物价局局长王正喜，血脉中流动着农民的血液，农民的利益牵动着他的神经。在这次遏制农资价格上涨的战役中，王正喜亲自挂帅，尽心竭力。在他的率领下，山西省物价局有关人员工作起来一路小跑，加班加点，出台了一系列有力的措施：

第一，认真落实对化肥生产经营企业的优惠政策，降低生产经营成本。电网企业要认真落实化肥用电价格优惠政策，保持化肥用电价格稳定。对化肥铁路运输继续实行优惠运价，并免征铁路建设基金。2004年恢复对尿素生产增值税先征后返50％的政策。