５％以上，他们生产１吨合成铵需要标准煤１．２５吨，电１５００度，而每吨煤的
价格现在涨到了６５０元，１度电要０．３５元，其余的辅助材料价格要２００元，
和以前相比翻了翻。

　　二是出口过多导致农资价格上涨。国家海关总署的统计表明，２００４年８月份
，全国进口的化肥量为１０９．２１万吨，同比减少了３６．６％；出口化肥却增加
了１２０．８０％，达到了４４．６５万吨，这在很大程度上加剧了国内化肥供应的
紧张局面。

　　三是运力紧张导致农资价格上涨。受油品价格上涨和公路运载“治超”等措施的
实施，原本运力就不足的铁路运输更为紧张，物流不畅，农资运输和销售成本上升，
导致最终销售价格上涨。

　　四是农产品价格上涨反过来刺激了农资价格上涨。２００４年，甘肃的主要粮食
价格都出现了大幅度的增长，农民种粮的积极性空前高涨，再加上国家对农业生产和
农民增收的高度重视，今年的支农政策只增不减，经销商会继续看好农业生产资料特
别是化肥市场，这种农产品涨价带来的“滞后效应”将导致化肥价格继续上涨。

　　缓解农资涨价压力还需多方引导

　　为了缓解农资涨价带给农资生产厂家、经销商、农民的压力，保证农民春耕的顺
利开展，实现２００５年农民的持续增收，相关人士建议，国家应尽快采取如下措施
加以解决：

　　１、建立农资直接补贴的机制。甘肃省城市经济和社会调查队生产价格处处长陈
家龙认为，目前我国农资方面的补贴方式主要是对农资的生产、运输、流通等环节实
行各种形式的优惠政策与补贴，并不能解决厂家、经销商及农民对农资价格的担心。
国家应该借鉴粮食流通体制改革的经验，改变现行的补贴方式，把对生产、流通领域
的补贴逐步转为与农资市场价格变化相挂钩，对农民实行农资价格直接补贴方式。这
样就可以解决目前这种市场经济运行却采取行政手段干预的尴尬局面，打消三方对农
资价格涨跌的担心。

　　２、控制化肥出口，缓解国内化肥供应紧张的局面。国家海关总署的统计表明，
２００４年８月份，全国进口的化肥量为１０９．２１万吨，同比减少了３６．６％
；出口化肥却增加了１２０．８０％，达到了４４．６５万吨，这在很大程度上加剧
了国内化肥供应的紧张局面。

　　张掖化肥厂副厂长郭建清认为，在原材料价格上涨及运力紧张局面无法改变的情
况下，国家应该积极控制化肥的出口，提高化肥出口的关税，保证国内化肥的供应，
实现农资价格的平稳运行，消除农资生产厂家、经销商和广大农民对农资价格飞涨或
者暴跌的担心。

　　３、加强宏观调控力度，发挥价格监管职能。加强对农业生产资料出厂价格和进
口价格的监管，控制源头价格的上涨；加强对中间销售环节加价的监管，打击哄抬紧
缺农资价格的非法行为；密切关注已有农资价格干预政策的有效性，采取行政手段、
经济手段和社会监督并举的做法，督促各项政策的落实，切实保护农民的合法权益。
通过政府的宏观调控，实现农资价格的平稳运行。

　　４、加强对市场农业生产资料质量监督管理，防止伪劣农业生产资料进入市场，
确保农民买到满意放心的农资，同时要因地制宜，建立种子和农药等农资的管理档案
，防止一些不适应当地的种子、农药流入市场，给农民造成不必要的经济损失。