本报讯 据路透社报道，欧盟最高法院当地时间9月13日表示，在没有证据证明转基因作物对健康和环境有风险的情况下，意大利禁止农民种植转基因玉米MON810是错误的。

MON810是美国孟山都公司研发的抗虫转基因玉米，是目前获准在欧盟可商业化种植的唯一一种转基因作物。

欧盟最高法院称，1998年，欧盟授权将转基因玉米MON810投放市场。转基因玉米MON810经过科学评估，可以作为食品和饲料或者是添加剂，也可以在田间进行种植。在评估过程中，没有证据证明该产品会对人体健康或环境产生不利影响。

2013年，意大利政府根据两个意大利研究机构进行的科学研究，要求欧委会采取紧急措施禁止种植转基因玉米MON810。不过，欧委会根据欧洲食品安全局发布的科学意见认为，没有理由这样做，因为新的科学证据不能推翻此前关于转基因玉米MON810安全性的结论。尽管如此，意大利政府还是通过了一项部级法令，禁止在意大利境内种植转基因玉米MON810。

2014年，意大利农民乔治·菲多纳托等人在意大利种植了转基因玉米MON810，因而违反了意大利部长级法令，并被起诉。

在针对这些人的刑事诉讼中，意大利乌迪内地方法庭向欧盟最高法院发出询问：此案是否可以视为根据预防性原则采取的应急措施？根据预防性原则，欧盟成员国可以采取紧急措施，以避免由于科学的不确定性而尚未充分立即或认识到对人类健康带来的风险。

欧盟法院指出，欧盟食品法和欧盟有关转基因食品和饲料的立法旨在确保对人类健康和消费者利益的高度保护，同时确保内部市场的有效运作。如果没有证据证明转基因产品很可能对人类健康、动物健康或环境构成严重危险，那么欧委员会和会员国都不能采取紧急措施，例如禁止种植转基因玉米MON 810。

欧盟法院强调，根据预防原则采取这些措施，其前提是由于科学不确定性而存在某种风险。虽然根据这一原则可能有理由在一般食品领域采用临时风险管理措施，但是不允许修改或忽视有关转基因食品的规定，因为这些转基因产品在投放市场之前已经进行了全面的科学评估。

此外，法院发现，一个成员国可能未经欧委会同意便采取相关紧急措施。但是，只要欧委会没有通过决定要求延期、修改或废止有关转基因的规定，欧委会就继续维护或更新这些措施。在此情况下，成员国法院有权对有关措施的合法性进行评估。

尽管欧盟对转基因作物的态度相对明确，但是各个成员国却没有对转基因作物的态度达成共识。此前，希腊、匈牙利等国以MON810转基因玉米有可能破坏环境为由，禁止种植这种转基因作物。欧盟食品安全局随后再次对MON810进行了评估，并认为这些转基因禁令都没有科学依据，也都是不合理的。

中国农业科学院生物技术研究所研究员黄大昉表示，虽然现在因政治等各种原因，欧盟还有一些国家对转基因持保守态度，禁止种植转基因玉米MON 810。但欧盟法院这次的表态，再次传递了对转基因的科学认知态度，并释放了积极信号。 （艾文）