□张程

中央农村工作会议2014年12月23日至24日在北京举行。会议深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面分析三农工作面临的形势和任务，研究全面深化农村改革、加快农业现代化步伐的重要政策，部署2014年和今后一个时期的农业农村工作。

中央农村工作会议从1994年开始每年都要召开，应该说，今年的会议，既有传统的延续，也有新的提法。那么，这次会议有哪些新亮点？我们应该重点关注什么呢？笔者在文章中做了较为完整的分析。

从中央农村工作会议的通报中可以看到，随着国内外环境变化，农业持续稳定发展面临的挑战前所未有。因此，我们要坚持走农业现代化道路，要实现转变农业发展方式。这是这次会议最重要的内容。

这次会议有不少亮点和新提法。比如“转变农业发展方式”、“一二三产业融合互动”，还有“激发农民的创造、创新、创业活力”以及“挖掘农民这个最大群体的消费潜力”。这“一转”、“二融”、“三创”、“四消费”几个亮点，跟咱百姓生活到底有啥关系呢？“一转”：

转变农业发展方式

首先来说“转”，也就是“转变农业发展方式”。在刚刚召开的中央经济工作会议上，提出了“转变农业发展方式”这个概念，并把它列为2015年五项经济工作的主要任务之一。农业发展方式要怎么转变呢?这和“农业现代化”有什么关系呢？

农业部农村经济体制与经营管理司司长张宏宇介绍，农业现代化是最近几年，中央着眼于三农发展提出来的，不是今天才提出来。农业现代化首先是要在工业化、城镇化、信息化的背景之下，“四化”同步发展，必须要搞农业现代化。农业现代化的理念：第一，保障粮食的基本供给；第二，农业还要有效益。生产技术先进、规模经营适度、市场竞争力强、生态环境可持续的农业叫现代农业，这是有中国特色的现代农业。我们要坚持数量、质量并重，注重提升农业的竞争力，注重农业科学技术进步，注重农业可持续发展、集约发展，同时要使产业高效、产品安全、资源节约、环境友好。这样的农业是我们追求，也是中国特色现代农业的表现，这本身也是“新常态”的一个要求。

转变农业发展方式是发展现代农业的一个重要理论，也是顺应“新常态”中国农业现代化的必然选择，它的意义重大。第一是稳定粮食和重要农产品供给；第二要加大农业的结构调整，更多地依靠科学技术的进步，更多地依靠科技的投入而不是要素的投入来转变方式；第三，在稳定数量的同时，注重产出农产品的安全，还要使农业本身有效益，有竞争力；第四，要培养新的农业经营主体，加强这种方式的转变；第五，还要有效地利用国内和国际两个资源、两个市场，在全球一体化的背景之下，这也是可选择的一个方面。

“二融”：

一二三产业融合互动

常说四个现代化中农业现代化是“四化建设”中最弱的一环，直接关系到工业化、城镇化的顺利推进。那么，农业的现代化怎么实现呢？这次会议告诉我们，现阶段的一个重要手段或者方式，就是通过转变农业发展方式，把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，促进一二三产业融合互动。“融”的是一二三产业。那么，什么是一二三产业？

过去我们常说“1+1大于2”，意思是合作以后力量更大，农业若要实现规模化、集约化，开展合作和适度规模经营自然是大势所趋。我们看到，这次中央农村工作会议中特别强调，推进农业现代化，要大力发展农业产业化，促进一二三产业融合互动。

那么融合互动跟农民有啥关系呢？

中国人民大学农业与发展学院教授郑风田说：“现在日韩在提第六工业化，什么叫第六工业化呢？因为一加二加三正好等于六，所以是第六工业化。其主体思想就是说，第一产业就是一个“种”，种了之后一般来说利润还是比较低的。如果农民的规模比较大的话，在这个基础上再进行加工，增值的部分就留在农民这里了，是第二产业。加工之后再做品牌，就是第一、第二、第三产业融合了。尤其是种粮大户、家庭农场、农民专业合作社，都可以实现适度的加工，然后再做品牌，一方面大部分利润留在农村、农民的手里，另一方面也缩短了产销之间的产业链。我们国家现在从田间到餐桌的产业链太长，从消费的角度来说，融合可以促成一二三产业的对接，这样也减少了流通环节，提高了可追溯性和质量安全。”