（三）政策支持力度有待提高

　　国家支持仅涵盖了15%的生产经营体，而主要提供纯牛奶的恰恰是得不到补助金的小农场。同时，俄罗斯对本国农场开支的10%提供补助，白俄罗斯对牛奶生产提供30%的补助。

　　另一个将国产乳制品挤出市场的原因是贸易网点的营销政策，销售进口产品往往获利等多。进口产品的成本比哈本国产品低30%，贸易点易于给进口产品加价。贸易网点人工抬高价格不利于消费者对产品质量做出明智选择。

　　哈乳业协会建议，应该强化乳品市场进场监督，建立现代化实验室，进口哈萨克斯坦已经能足量生产的乳制品时规定进口配额，实行保护性关税，在加强进口食品检疫，对关税同盟伙伴国产业也不例外。例如，俄罗斯和白俄罗斯就对包括奶粉在内的某些进口类社会食品实施配额管理。

　　《2020年前农工综合体国家支持发展规划》有望成为哈乳业的新出路，规划框架内将建设2000个小型农场和20个大型农场，将奶产量提高100万吨。但是，就算该规划顺利实施，得到足量原料奶也需要5-7年时间。

　　三、发展潜力

　　农业人士表示，乳品行业部分企业带来了成功经验。像“祖国”（Родина）、“ЗеченкоиК”等企业除了在散户和农庄收集牛奶外，还拥有自己的农场，在外国倾销和市场上各种纷乱情况下，上述企业在竞争中显得更加自信，他们的产品是纯天然的，因此不需要做广告。鉴于此，哈萨克斯坦的民族企业有望告别“美味的”人造奶油制成的黄油和奶粉加工而成的牛奶，以好的品牌将民族奶业重新推向鼎盛时期。

　　农业生产领域的专业人士、农场主，以及将从事畜牧业当作毕生事业的人士表示，哈萨克斯坦畜牧业（包括乳业）增长的潜力充足，为此，需要从上到下拧成一股绳，大量建造大型农场，创造良好的条件，提高奶制品、肉类和农业原料工业加工的水平将为国民经济将带来极大益处。