李逵李鬼并存难分辨

———市场监管力度要加大

目前国内三大系列缓控释肥均有企业生产，以金正大、首创等为代表的包膜缓控释肥企业，以施可丰、中嘉为代表的稳定性肥料企业，以住商（青岛）为代表的脲甲醛肥料企业。山东金正大集团副总裁陈宏坤告诉记者，产品质量参差不齐、假冒伪劣产品众多等是当前企业面临的难题。不仅是金正大，中嘉也提出了同样的问题。石家庄中嘉化肥公司总经理助理张培生告诉记者，目前市场极其混乱，由于技术良莠不齐，产品质量差别很大，李逵和李鬼并存，李鬼比李逵还多。有的市场上缓控释肥比普通肥料还多，甚至有一些规模企业把普通肥料也标识为缓控释肥。“是净化市场的时候了，否则，这个行业将面临一个极其危险的境地。”

山东省齐河县农业局农艺师田玉红告诉记者，为了在齐河县推广缓控释肥，农业局服务人员在基层开了50多场推介会，然后做了一些试验示范，农户渐渐接受了缓控释肥，在当地玉米种植区大面积推广。但是，农户根本不清楚如何鉴别真假，市场一天天好起来，但农资市场中的各种缓控释肥一哄而上，又让农户眼花缭乱。现在的缓控释肥市场又回到价格制胜时代：谁卖的价格低，就买谁的缓控释肥。一时间鱼龙混杂，一些正规企业的产品销量下滑，非正规竞争再次出现。

“关键还是标准执行有问题。企业应该严格执行《缓释肥料》国家标准，而市场监管力度必须加强，这样市场才能健康运行。”陈宏坤说。

价格高百姓接受有难度———亟待建立补贴机制

据有关调研资料显示，农户在选择化肥品种时，首先考虑的是习惯，其次是价格，第三是品牌。尤其在2008年肥料价格大幅上涨期间，农户大部分都减少了化肥用量。据记者了解，同样45%的缓控释肥复合肥，一般每吨市场零售价要比普通复合肥高出200～300元，也就是说，如果每吨氯基45%含量复合肥的市场价格为2500～2600元，具有缓控释肥作用的复合肥要达2700～2900元。

对此，中国农业科学院研究员赵秉强认为，包膜缓控释肥因工艺较复杂、产能不高、二次加工成本大都不低于每吨1000元，限制了缓释肥在大田作物上的应用。而国外发展起来的树脂包衣、硫包衣等缓控释肥品种，因为价格高，主要用于草坪、花卉园艺等非农市场，所以，中国要尽快研究适合大田使用、且价格能让老百姓接受的产品。

陈宏坤也认为，缓控释肥价格相对较高仍然是影响农户使用的主要因素。随着试验示范工作推进，很多农户开始意识到缓控释肥拥有的“节肥增产、省工省时”的优点。他认为，除了工艺上降低生产成本外，政府补贴也很重要。“如果中国政府能够像美国政府一样，采用补贴措施鼓励农户使用缓控释肥，保护农业生态环境，我想农户接受的速度肯定会上一个台阶。”陈宏坤说。

据赵秉强研究员介绍，美国农业部自然资源保护局2008年农业法案设立CSP项目（Conversation Stewardship Program），通过补贴的方式鼓励农民使用缓控释肥，补贴标准每公顷30～55美元，补贴范围包括农田、草地、草原、非企业性质的私人林地等。每个农户每年补贴上限不超过4万美元，5年不超过20万美元。中国应借鉴国外经验，建立缓释肥使用的补贴激励政策。