全国农技中心土肥处在2009年测土配方施肥工作思路中明确提出，测土配方施肥要走“大配方，小调整”的路子。李荣处长表示，提出这一思路，就是为了更好地满足农民群众对施肥的个性化需求，让广大化肥企业积极关注和参与到测土配方施肥工作中去，实现农民科学施肥、企业效益提高、土肥推广部门做好协调和示范推广的局面。

测土配方施肥实施五年来，取得了长足的发展，从最初的200个项目县发展到现在的全覆盖，从以粮食作物为主发展到以粮食作物为主兼顾经济作物，从以服务区域为主发展到现在的逐步满足农民个性化需求，测土配方施肥工作的发展从量变到质变，已经进入了一个新的发展阶段。“大配方、小调整”就是为了适应测土配方施肥项目发展的要求，更好地满足农民群众对施肥的个性化需求。

在大家看来，一个配方出来以后非常简单，实际上它融进了很多的心血，出一个配方很不容易，是经过大量的试验和化验、农户调查、专家分析，最后才出来这个配方。“大配方”是为了更好地让企业参与到测土配方施肥工作中。配方肥的生产和推广离不开广大肥料企业的参与，离不开各级农业部门与肥料企业的合作。根据农业部要求，各地定期免费向社会发布肥料配方信息，为企业参与测土配方施肥搭建多种平台，引领广大肥料生产企业和经销企业参与测土配方施肥工作。据统计，2008年全国配方肥定点企业达到500多家，配方肥推广应用量从2005年的97万吨（实物量，下同）增加到1632万吨。在“大配方”的基础上进行“小调整”，是针对农民实际需要，为千家万户提供个性化施肥服务的具体形式。在企业生产针对大区域配方施肥的基础上，根据农户种植田块、作物特点和品种进行小的调整，既有利于企业参与，也有利于满足农民的个性化需求。

测土配方施肥工作离不开广大化肥生产企业的参与和支持。广大化肥企业应积极关注和参与测土配方施肥工作，利用各级农业部门在测土配方施肥工作中取得的各项成果以及发布的配方，调整企业生产的产品种类，积极参加相关部门组织的配方肥招标工作。同时，要与基层土肥推广部门密切合作，做好配方肥的生产和供应，将产品和服务送到田间地头，送到农民家里，更好地为当地测土配方施肥工作服务。在“大配方、小调整”的实施过程中，不会增加企业的肥料登记成本，“大配方”就已经考虑了企业规模生产的要求，是适应大区域作物的肥料配方，企业拿到大配方以后，可以放心地进行规模化生产。

测土配方施肥的数据成果主要集中在两个方面，一是各地开展测土化验和作物植株样品化验的结果，二是各地开展“3414”肥效试验和田间农户调查的结果。测土化验主要是反映各地区的基础地力和土壤养分状况，3414试验和田间农户调查则反映了适合当地作物的配方肥配方和农民施肥习惯。这些数据对于化肥生产企业的重要性是不言而喻的。掌握了这些数据，可以让企业生产的产品更适应农业生产需要，适应农民需求，适应测土配方施肥工作的开展。化肥生产企业要尽量系统地学习和应用这些数据。各级土肥推广部门有义务协助企业做好配方肥的生产和示范推广工作。

为了加强化肥生产企业与农业栽培的联系，农业部正在考虑在生产企业实行“配方师”制度，即生产配方肥的企业要有自己的配方师。“配方师”制度自2005年实施以来，现在已经培养了持有国家级证书的配方师848个，但其中只有27个是企业的，其余的820多个大部分是农业技术推广部门的，这是远远不够的。配方有两种含义，一种是作物需求配方，另一个，将配方拿到企业后，就需要用原料生产出合适的配方，这就成了工艺配方。因此，我们要求大型化肥生产企业有自己的配方师，既懂生产工艺又懂农艺要求。将来我们要把测土配方施肥成果慢慢通过一些技术手段推广，需要化肥经销企业也要懂得技术，把企业经销人员变成技术人员，直接通过销售人员把技术传递给农民。这个措施的实施，将对测土配方施肥工作带来促进。