在进口方面,对农药的进口实施许可证管理。与此同时农药产品也必须依照“俄农药和农用化学品国家登记”法令的规定进行国家登记,同时也要进行俄国家标准认证(ГОСТ Р)的认证。
俄在农药残留方面的要求也非常高。甚至高过于欧盟的标准。
三、农药进口情况
近年来,随着俄农药市场需求的增长,进口也呈现出较快的增长势头。据俄联邦海关局公布的数据显示,2008年俄农药进口为6.03万吨,同比增长39.2%。受金融危机的影响今年上半年进口总计2.94万吨,同比下降18.8%。
受体制因素的影响,目前在农药进口中“灰色通关”现象也比较严重,实际进口货量也很难掌握,进口产品质量也良莠不齐,假冒伪劣现象比较突出。
四、我农药出口中存在的问题及建议
近年来,随着我国农药行业的快速发展,生产和出口规模逐步扩大,我国已经成为世界主要的农药生产和出口大国。我对俄农药出口也呈现出较快的增长,据统计2007年我对俄农药出口总量为1.1万吨,同比增长170.1%。虽然出口出现较快增长,但也存在着一些不可忽视的问题。
1、我农药几乎没有在俄进行国家登记
根据俄相关法规,在俄联邦兽医及植物卫生监督局(Россельхознадзор)进行的国家登记是进口和销售农药的必要条件。没有登记的农药在俄销售属于非法行为。
但由于农药首次登记的费用比较大(40-50万美元/产品),周期比较长(一般需要两年左右),进入门坎比较高。因此几乎没有一家农药生产企业在俄进行国家登记。在俄市场基本上看不到我品牌农药。我出口的产品无非是通过农药原药、贴牌或走私等途径进入俄市场。农药原药、贴牌,基本上是为他人“打工”,大部分利润被国外知名企业所赚取。而非法进口至俄的产品,已严重影响到我农药在俄信誉, 给我品牌农药的进入造成极大的困难。目前关于我农药的负面报道也时常见诸报端,中国农药几乎是是假冒伪劣的代名词。
2、农药包装亟待改进
我农药的包装款式老旧和质量较差,不仅不符合国际农药包装要求,也造成运输损耗过大。
3、贸易风险比较高
农药作为一种特殊的商品。在俄境内的销售一般均采用赊账的方式进行。账期也比较长,一般都在180天以上,因此客观上存在一定的贸易风险。
综上所述,目前的问题如不能及时解决,我产品不可能真正全面进入俄市场。因此,在政府层面上应加大对俄农药出口的扶持力度,比如在资金方面提供一些优惠。作为经营主体的企业也应从长远发展角度出发,加大前期调研和投入力度,使得我品牌农药真正打入俄市场,并在市场站稳脚跟。
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