编者按

2004年至今，农业一直是中国经济领域的重头话题。政府在宏观调控中对农业政策进行了重大调整，出台了一系列加强和支持农业的政策措施，市场化和国际化背景下的中国农业政策框架的轮廓初步形成。业内人士认为，这一轮的农业政策经过近五年的调整，已经构建起了中国农业政策的大格局，并且越来越具体化，可操作化。

五年来，政府已经按照“多予、少取、放活”的方针对农业政策逐步进行调整。

———“多予”政策。主要包括：增加粮食生产投入；增加农业基本建设投入；增加农村社会事业投入。

———“少取”政策。主要包括：少收农民的税；少征农民的地。

———“放活”政策。主要包括：放活粮食流通；放活农村金融；放活农民就业。

其实，从这一届两会代表委员与农业农资相关的议题也印证了上述政策的趋势。对于为农业生产提供资料的农资产业来说，“多予、少取、放活”的政策走势是完全有利于产业生存和发展的。问题的关键是产业的发展必须与农业的发展相辅相成，与政策的导向保持一致。

预计未来几年与农资产业密切相关的农业政策可能集中于以下三个方面：

一是农业技术的推广。农业技术的推广，在一定程度上可以依靠市场的力量，但相当多的农业技术如果由市场进行推广则效率很低，必须由政府推广。

二是动物疫病和植物病虫害防治。动植物病虫害的防治具有典型的公共产品属性，靠市场无法有效进行，国家必须承担这一职责。

三是农产品质量安全工作。由于生产者和消费者对农产品质量安全信息的拥有是不对称的，靠市场机制难以有效提高农产品质量安全水平。政府会强化对农产品的检验检测、安全监测及质量认证体系建设。