新华网专稿：近日，联合国粮农组织经济和社会发展部官员、高级经济学家方成在粮农组织总部就全球粮食涨价等问题接受了本网记者专访。

　　粮食价格交替上涨

　　记者：这次全球范围大米价格上涨是什么原因造成的？

　　方成：全球性粮价上涨，涉及的不仅是大米，而且涉及其他谷物，最初上涨的是小麦，然后是玉米，现在是大米，主要食品和农产品的价格趋势大多处于上涨状态，特别是最近几个月上涨更快。

　　粮价上涨的原因是多重的。从短期生产方面看，气候干旱引起了发达国家，尤其是澳大利亚小麦减产，欧洲国家也减产了。更重要的是需求方面的原因。在石油价格上涨的情况下，生物能源需求增多。一些粮食出口大国，如美国，将许多的玉米用于生产生物能源。此外，跟中国、印度等国快速发展也有关系，这些国家的人均肉类消费增多。中国去年大豆进口增多，造成价格上涨，一些国家就改变大豆种植面积，其他作物的种植面积自然就相应减少。去年小麦价格上涨，许多国家农民改种小麦，影响其他作物种植。从消费方面说，如果小麦价格上涨，人们会消耗一些大米，大米需求增多，价格就会呈现上升的趋势。粮食价格在这个相互关联的链条中是互相交替上涨的。

　　记者：一些国家的农业发展政策是否存在问题？

　　方成：大米上涨主要是气候方面的原因，与农业发展政策有关，但并不是很重要，主要是需求推动的。

　　中国保证粮食价格稳定，对于世界粮食价格稳定起到了很大作用。从目前来看，中国国内粮食价格上涨趋势与世界不同步，是比较慢的，这一点很重要。如果中国与其他国家一样价格上涨很快，那么国际市场价格就更加不一样了。中国这几年的农业发展政策，如取消农业税，增加农民投入补贴，都对促进生产起到了很大作用。

　　别的国家价格上涨后，也都采取相应政策，尽量增加对农民的投入补贴，还有别的政策，如一些国家取消了进口关税，尽量多进口。很多出口国的政策也在发生变化，比如大米主要出口国越南，根据国家政策减少出口，来确保国内价格的稳定，越南是世界第二大大米出口国。泰国是第一大大米出口国，印度基本上大米也不出口了。包括柬埔寨也在采取措施限制大米出口。

　　短期波动将会继续

　　记者：国际市场大米短缺的情况是否会持续？未来趋势怎样？

　　方成：如果没有其他因素的干预，比如没有石油价格的影响，或者没有生物能源转化的因素，粮价便是一个周期性的波动。在价格上涨的情况下，农民尽量增加播种面积，增加投入和产量，周期性之后，价格就平衡下来了。但这次情况比较特殊，粮价跟石油价格联系在了一起，增加了不确定性，所以目前我们也正在做这方面的分析。一般情况下，一个周期是1至2年，最多2至3年，粮食价格就会回落。但这次情况的特殊性在于，全球粮食库存在减少，包括大米、小麦，需要填补库存的短缺，就需要加大粮价上涨持续的时间。

　　最近，各国都采取措施加大对农业的扶持力度，但总体上从全球看，粮食价格是趋紧的。就大米而言，国际大米市场正面临着求大于供和价格大幅上涨的特别困难情况。2008年稻米产量的提高可以减缓压力，但鉴于库存供应非常有限，短期的波动将会继续下去。

　　记者：目前的粮食价格上涨会对全球经济产生什么影响？

　　方成：目前来看粮食价格上涨已经对全球经济产生了负面影响，因为它带动了整个物价上涨和通货膨胀，影响人民的生活。但同时，粮食价格上涨，对农业生产方面是一个机会，它会促使和帮助农民增加投入。

　　粮食价格上涨产生的影响很大，甚至涉及到国家社会安全，有的国家已经引发社会动荡。另外，粮食价格上涨影响到了全球农产品贸易，涉及以农业为原料的行业，如棉花价格上涨，影响纺织品上扬，波及各国的农产品贸易。就大米来说，由于重要出口国限制，国际大米贸易量预计将减少。