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世界粮食现状与“涟漪效应”


  生物燃料成为“帮凶”。1990年以来,世界粮食消费量随着人口增长和饲料用粮量上升而逐年加大,目前正以年均2100万吨的速度增长。以美国为例,其生物能制造业对粮食的需求量已由2006年的5400万吨增至2007年的8100万吨,同比增长50%。假设美国在建的62家酒精酿造厂均于2008年内完工,美国用于制造生物燃料所需的粮食将达1.14亿吨,占2008年美国粮食总产量的28%。由于制造酒精的主要原料为玉米,对玉米的需求大增将导致其价格上涨、种植面积扩大,并最终引发与玉米相关粮油作物的价格全面上涨。

  油价上涨推波助澜。当粮食直接出售利润低于生物燃料利润时,粮食将自动流入能源市场。因而,当石油价格向上时,粮食价格也应声而涨。据测算,由于制造生物酒精可获得0.51美元/加仑的补贴,只有当石油价格不低于50美元/桶时,制造生物燃料才有利可图。因此,生物燃料必须依靠价格优势逼迫石油价格不断上涨来维持其高利润,从而造成油价和粮价相互助涨。

  由于粮价高涨,世界上许多地方已经出现社会动荡,非洲地区尤为严重。喀麦隆今年2月因物价高涨发生暴动,导致40人死亡。海地今年大米、大豆和水果的价格比去年上涨了50%,面食价格更翻了一番,本月3日莱凯市最先发生暴力抗议,随后又蔓延至海地各大城市,8日大批抗议者在太子港总统府门前示威,要求总统普雷瓦尔下台。世界银行警告说,由于粮食和能源价格达到6年来最高,墨西哥、也门等33个国家可能面临“社会动荡”。

  在此情形下,加强国际合作、协助解决依赖粮食进口国的困境就显得极为重要。由于世界粮食产出分布不均匀,要使所有国家人民都吃饱饭,就必须通过贸易和援助手段实现。高粮价已导致许多发展中国家买不起粮,国际组织和各大国当负起应有责任。国际组织应加大援助力度,选择粮食需求最迫切的国家给予重点援助。各粮食出口国也应力所能及地降低粮食贸易壁垒,积极开展地理位置相近国家的互助活动。(本报编辑徐步青陈晓航中国现代国际关系研究院世界经济研究所 魏亮)


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