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如何破解农村养老难题


  凯风:我采访过河北省廊坊市和石家庄市周边的一些城郊村,他们就是这么做的。城郊村建养老院,不仅能吸纳城市中低收入阶层的老人,而且提示我们:农村养老事业的发展,可以有各种形式和方向。

  杨团:还要培育农村养老服务的资源来源。这就说到经济了,刚才几位村官都说到资金问题,特别讲到发展集体经济。其实放开思路,发展农村养老事业,不仅需要壮大村集体经济,也可以通过区域性农民专业合作组织发展综合集体经济,这样能覆盖、辐射更多村庄和农户。

  凯风:说到集体经济与养老事业的关系,这话就长了。除了常见的兴建养老院、发放养老补贴、年节慰问等形式,就我了解,还有些村庄把村集体的部分土地产出用于补助村里高龄老人,有点类似传统的“养老田”概念。

  王甜甜(山西省河津市柴家乡下牛村大学生村官):我们村比较穷,养老院办不起,村民就想办法自给自足。农村老人不习惯闲着,那就给自己挣养老金。我们村有种药材的传统,引进良种嫁接国槐,槐米产量高,售价也不错。老人种植一亩,每年就有上万元收入,基本就是一种保障,而且槐树修剪成低矮的小树形,田间管理容易。另外,村里农户种植的国槐,槐米收获主要就是靠老人采摘,老人很适合做这工作,还能挣钱,大家都很高兴。

  凯风:王甜甜说的是很有村庄特色的助养老人之道。马彩琴(浙江省温岭市箬横镇中库村书记):每个地方情况都不一样,我们村2003年就投资建成老年公寓,但老人不愿住,只能从村干部家属开始发动。

  老年公寓归村里所有,村里老人廉价承租入住,可以一直住到身故,房间空置后仍租给下一位老人。慢慢地,村里老人愿意住了,到现在已经不够住。需要建更大的养老院,但是我们碰到的最大困难就是土地指标问题。

  浙江农村创业发家的老板很多。村干部除了发展集体经济、争取政府支持,还协调社会各方资源,借助个人慈善和企业捐赠,为老人提供更多福利和服务。

  凯风:整合政府和民间资源,借助优惠性政策、打通慈善与养老分界,确实都是发展农村养老事业的题中应有之义。社会企业、民间组织在其中发挥作用的空间很大,有助于缓解农村养老事业面临的资金、人才和服务难题。

  农村养老事业,是一个千头万绪的复杂话题,也是一项充满希望的朝阳事业,更是各地村干部能够干事、建功的工作领域。今天,有女村官带来几种不同模式的养老探索,也有专家为我们解析实践经验。希望这一切,都有助于启迪我们的村官开阔思路,并学到工作方法。


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