平顶山市民政局副调研员、低保中心主任李忠杰分析说，国家对于低保户的扶持还有多方面的，譬如逢年过节的看望慰问，各种政府补贴，还有就是低保户在享受合报销比例之外还可获得一定比例的报销，这点各地的政策规定不一样，但是实惠是明显的。譬如在平顶山市，低保户参加合享受政府补助，一旦有病住院，在合的正常报销之后，还可以再申请多报销15%~20%，而在城市，低保户可优先享受廉租房、子女入学补助等，这背后的利益显然高于低保金的数额。

　　此外，低保户在子女教育、就业、获得捐赠等方面都会受到优先照顾。

　　而骗取低保的手段也是五花八门。省纪委农村党风室副主任祁建峰告诉记者，从对全省农村低保工作调查了解的情况看，当前农村低保存在的问题大致可以分为八种类型，一是近水楼台型。即近水楼台先得月，个别干部利用分管低保工作之便，以权谋私，违规享受低保。二是优亲厚友型。个别干部利用职务之便，为亲友违规办理低保。三是偷梁换柱型。就是以别人的名义来骗取低保，享受低保。四是化整为零型。个别干部为了骗取低保资金，将自己的家庭成员进行分割，分别与其他人组成虚假的家庭关系，骗取低保金。五是行政干预型。个别干部利用职务关系，干涉低保工作，打招呼，让其亲友、同学享受低保。六是私自转让型。有的低保对象死亡了，不具备继续享受低保的条件，个别干部私自将其低保转让给其他人，不按规定程序办理审批手续。七是挪作他用型。为了解决一些岗位待遇，骗取低保，用作工资、福利发放。八是交换享受型。不同地方的民政干部各自将不符合低保条件的亲属分别在对方的区域内违规办理低保审批手续，骗取低保金。 

　　监管低保，各地屡有创新

　　平顶山的“十项制度”和洛阳市的“信息比对系统”彰显了地方政府监管的智慧

　　在郏县薛店镇王圪垱村，82岁的村民宋付林靠在一棵大树下乘凉，刚做过一次大手术的他对记者说，这次手术花了六七万手术费，家里也困难，但是比起村里那些低保户，他的日子还是过得去的。

　　8月3日至5日，记者走访了平顶山市下辖的郏县、鲁山县和宝丰县部分乡镇，实地调查各地农村低保政策执行情况。

　　位于我省中西部的平顶山市总人口503万，其中农业人口370万，该市于2003年建立农村特困户救助制度，2006年在全省率先建立了农村居民最低生活保障制度，目前全市享受农村低保人数达到了17.3万人，占农业人口的4.6%，基本实现了“应保尽保”。

　　平顶山市民政局局长王雷说，近年来，他们围绕“完善低保制度，推进规范管理”，一直在做不懈的努力和探索。4月20日，平顶山市纪委、监察局联合民政局、财政局制定下发了城乡低保管理十项制度，主要包括：城乡低保《申报审批制度》、《诚信承诺制度》、《收入核查制度》、《公开公示制度》、《异议听证制度》、《分类施保和分类管理制度》、《城乡低保资金管理制度》、《基层干部亲属享受低保备案制度》、《信访回访制度》、《责任追究制度》。

　　平顶山市纪委农村党风室主任王金霞告诉记者，出台这十项制度时，市纪委与民政局反复沟通，商量具体细节，“比如我们提出要在制度中加入村务监督委员会的相关内容，要求充分发挥村务监督委员会在低保审核工作中的监督职能，确保低保申报过程公开、结果公平。”

　　8月12日，下午一上班，洛阳市汝阳县民政局低保股办事员腾飞就打开了电脑，开始将全县农村低保名单导入一个软件系统，然后对工商、交警、税务等部门提供的信息进行筛查。

　　“通过信息比对，只需要把低保申请者的姓名和身份证号码输入，即可查询到他的其他信息，比如是否有车、是否办有企业等，可以把明显不符合政策的吃低保者查出来。”洛阳市民政局社会救助科科长李宁霞说。

　　洛阳市纪委农村党风室主任赵红宇告诉记者，今年7月，洛阳市为加强对城乡低保的监管，实现廉洁高效、规范操作，逐步建立家庭收入跨部门核查机制，通过劳动保障、银行、证券、税务、工商、公安、住房等部门核查申请者家庭存款、住房、汽车、有价证券等财产收入，确保城乡居民家庭收入核查清楚、准确。

　　“开展农村低保政策执行情况专项检查，是一项惠及民生、促进农村基层社会和谐稳定的重要工程，我市认真贯彻上级部署，扎实工作，坚持‘五个不放过’，即不放过一个公示、不放过一本账簿、不放过一个疑点、不放过一条举报、不放过一起案件，并要求各县市区拓宽思路、丰富载体、创新办法、力求实效。”焦作市纪委常委、市农村低保专项检查领导小组副组长冯福平告诉记者。在焦作市，可随处感受到农村低保专项检查的务实和创新。