此外,一些既有政策的保障广度和深度也在不断增加。如国家已连续7年提高企业退休人员基本养老金水平,月人均养老金从700元增加到今年的1500元左右,老年人收入的提高有利于改善养老条件。
养老服务还需“更上层楼”
养老制度加速推进成效显著,但还远算不上“高枕无忧”。一些专家和业内人士认为,随着我国老龄化程度加剧,现有养老保障体系还需不断深化、拓展,特别是要在不断提高老年人养老金保障水平的基础上,加强社会养老力量培育,以推动社会养老服务体系多层次发展。
首先是“制度养老”深度需提高。按照目前城镇居民社会养老保险相关政策测算,一位城镇居民交费15年、每年交费100元,60岁后每月可领取约70元左右的养老金。即使每年交纳最高档次的1000元,按政府每年补贴100元计算,60岁后每月也只能领取300元左右的养老金,完全依靠养老金养老还不现实。
除了收入方面的保障提高,目前最紧迫的任务是加快养老服务机构等基础设施建设。据有关部门统计,全国养老床位总数仅占老年人口的1.8%,远低于发达国家5%至7%的比例,也低于一些发展中国家2%至3%的水平;目前我国失能半失能老年人的数量大体需要养老护理人员1000万人左右,而全国现有养老护理员仅30多万人。
在养老方式上,居家养老是目前最主要也是最受老年人欢迎的养老方式。但居家养老不是简单的家庭养老,也需要更多的社会配套相支持。山东师范大学副教授张晓青说,居家养老是指家庭依托社区和社会养老服务机构等各方面力量,为居家老年人提供生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉、文化生活等服务的一种社会化养老服务模式,目前在这种联运机制上还需不断加强。
不少专家认为,为弥补养老力量不足的问题,除了加大政府投入外,当前最重要的是大力引进社会力量参与老龄事业,相关部门需在财政、土地、人事、贷款等方面更多地支持老龄事业,让不赚钱的养老事业成为赚钱的“养老产业”。最终通过建立多层次的养老保障体系,使老年人不必担心“老无所依”,只待“幸福来敲门”。
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