新老农保三大区别：财政配套最为关键

一是筹资结构不同。老农保主要是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式。实施起来缴费随意，没有底线没有年限，无法规范操作，多数参保农民限于经济实力或由于缴费很少或中断缴费，导致保障水平低。

二是财政支持农民才有参保积极性。 保是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，特别是中央财政承担补助责任，并直接补贴到农民个人身上，确保了保基金的筹集到位，也有效调动了农民的参保积极性。

三是账户设计不同。老农保主要是建立农民的个人账户。保的账户包括两部分：基础养老金，全部由国家财政支付，保证了中国农民60岁以后都能享受到国家普惠式的养老金；另一部分是个人账户的养老金。