娄星区坚持以科学发展观为指导，着力在民生工程上“创先争优”，率先推行新型农村社会养老保险试点，目前已有10万农民获益。

去年11月，娄星区启动新型农村社会养老保险试点工作后，为将这一民生工程尽快惠及娄星百姓，区里在财政相对困难的情况下，挤出资金100万元用于“保”工作。区委、区政府制订出台“保”试点工作目标管理考核办法，与各乡镇街道办事处签订目标管理责任状，明确区级领导包乡镇、区直部门包联系点、乡镇干部包村、村党员干部包组的工作目标责任制。同时，区“保”工作领导小组不定期对各乡镇街道办事处和有关部门进行工作情况督查，对认识到位、行动迅速、措施得力，按期完成目标任务的单位进行通报表扬并实行奖励；对工作不力和工作滞后，不能按期完成目标任务的单位，进行通报批评并追究主要领导和相关领导的责任。

为营造“保”参保氛围，在市、区各媒体全面启动宣传工作，告知“保”落户娄星的消息和相关政策。各乡镇、街道办事处组织工作人员在农业人口流动较大，农民居住密集的地方设立临时宣传点，解答相关政策，发放宣传资料。为调动农民群众投保的积极性，从今年1月起，该区又在全省率先增加每人每月5元的基础养老金。对选择高缴费档次的人员，每提高一个缴费档次，增加5元的缴费补贴。部分集体收入较好的村，由村集体出资，为全村所有符合条件的农业人口缴纳养老保险费。对完全丧失劳动能力、没有收入来源的残疾人等缴费困难群体，由区残联负责鉴定，并从区残疾人就业保障资金中代其缴纳每年100元的养老保险费；对其它缴费困难群体，由区民政部门负责确定，并从区民政救助资金中每人每年补贴60元。截至11月20日，该区累计参保人数达106321人，领取养老金待遇人数25340人，发放基本养老金1953万元。