中广网北京11月26日消息：据中国之声《新闻纵横》报道，今天我们要走进的这个部委，它的名称第一个字是“人”，工作的出发点和落脚点也是人，与所有人的利益相关。而这位部长的名字中也恰好有“为民”的含义，他就是人力资源和社会保障部部长尹蔚民。

　　记者说，看到人力资源和社会保障部，脑海里会浮现四个形象：一只碗——一只就业的饭碗，一张网——一张让百姓安心的社会保障网，一杆秤——一杆体现效益和公平的收入分配秤，一罐润滑剂——一罐让劳资双方和谐相处的润滑剂。而这位“为民”的部长，又将怎样捧好这只碗，织好这张网，撑起这杆秤，涂好这层润滑剂的？

　　就业是民生之本，给十亿劳动力找工作，始终是尹蔚民要操心的第一件事。在“十一五”期间的5年，中国的城镇登记失业率始终控制在4.3%以内，就业局势总体稳定。但是对于人社部的部长来说，就业永远是个不轻松的话题，尹蔚民坦言：“十二五”期间就业压力仍然非常大。

　　尹蔚民：“十二五”期间每年城镇新增的就业要达到2400万人，而实际能够安排的大约只在1200万人左右，也就是说缺口还有一半，也就是1200万人。

　　然而今年初中国部分地区却出现了招工难的现象，既然劳动力富余、劳动力过剩，怎么突然间又会短缺？这让很多人困惑不已。

　　尹蔚民：从最近调查的情况看，是多种因素综合作用的结果。有企业环境、薪酬这方面的因素；也有新一代农民工择业的观念、对自己价值的实现、一些追求这方面；也有劳动者技能、素质和企业的岗位不相匹配的这些原因。“十二五”期间就业方面最突出的矛盾仍然是总量和结构性的矛盾。

　　社会保障是民生之安，尹蔚民操心的第二件事，就是怎样一针一针把这张网织得密而不漏，无论城镇还是农村，无论养老还是医疗，都能让老百姓心感踏实。

　　“十二五”期间中国要初步建成覆盖城乡的社会保障体系，而所谓“覆盖城乡”，大家心底里更看重的是这个“乡”。到农村采访，农民谈的最多的词就是“保”，说做梦也没想到我们农民还能过上和城里一样的退休生活。

　　尹蔚民：60岁以上老人不用交费直接享受到55元钱基础养老金，这对于他的基本生活的意义非常重大。中国农民几千年来的养老是靠土地，是靠家庭，是靠儿女赡养。但这一次由政府掏钱，发给他们基础养老金。这个意义是非同寻常的。

　　尹蔚民说起他去陕西调研时与一个老乡的聊天。

　　尹蔚民：我说你拿到之后你都做什么花费？（他说）我过去只能吃辣子面，我现在吃臊子面，也就是说有肉了。这从扩大内需的角度来讲，意义非常大。中国农民人数众多，虽然每一个人55元钱的数额并不多，但加起来就是非常大的数据。拿到基础养老金的老人是从心底里面感到高兴的，可以感觉到这种笑容是发自内心的。

　　与此同时，对进城务工的农民工，养老保险关系的转移接续，是尹蔚民和人社部攻克的又一道难题。

　　尹蔚民：过去一到年终，农民工纷纷退保，退保实际上使农民工个人的权益受到很大损害，因为退保只能退他个人交费那一部分，企业为他交费那一部分是不能退的。前年底出台了养老保险关系转移接续办法，就把这个问题解决了。也就是说你今年在这儿打工，明年你可能换一个地方打工，保险关系是可以转移的，也可以接续的，这样他个人的权益就能够得到比较好的维护。

　　尹蔚民说，“十二五”期间要做到制度全覆盖，在养老保险这方面现在还差一项制度。

　　尹蔚民：就是城镇无就业的这种人的养老保险制度，也就是说城镇居民的养老保险制度，我们在“十二五”期间把它建立起来。所以将来就是城镇职工、城镇居民和保三项制度，在“十二五”期间就会做到养老保险制度的全覆盖。

　　养老、医疗，今后还有工伤、失业、生育，都将全部纳入保险范围之内，而且尹蔚民的脑海中还有一个理想，这让在场的记者听了都十分向往。

　　尹蔚民：我们现在有一个目标，就是希望能够在“十二五”结束的时候，社会保障卡能够被普遍的发行，我们希望能够发行到八亿张。将来所有的参保人员手持一张社会保障卡，通过这张卡来交费，来查询，来领取待遇。当然这张卡还可以搭载其他的功能，比如说就业的信息，低保的信息，这样就能够大大地方便参保人员。