扬州网讯（记者 陈书戈 戴燕）扬州市六届人大常委会第二十次会议于9月28日上午9:00召开，市政府副市长纪春明在会上作了《关于推进统筹城乡发展情况的汇报》。记者从该报告中获悉，民生保障问题将作为近期的重点工作之一做出创新突破。

重点实施新型农村社会养老保险

据悉，为实现老百姓“病有所医、老有所养”的目标，下一阶段市政府将重点实施新型农村社会养老保险，推进“全民养老保障”。大力推进农保转城保衔接工作，做到被征地农民“即征即保”，最低生活保障、新型合作医疗等“应保尽保”。

此外，还将重点突出特困群体、老年居民、残疾居民的参保；强化社会保险扩面征缴，完善长效机制和强效机制，推进重点扩保单位参保；建立被征地农民生活补助金和养老金补贴及优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，让被征地农民的生活得到不断改善。

广泛建立城乡社区卫生服务网络

“小病到社区、大病到医院、康复回社区”，按照这一要求，社区卫生服务运行机制综合改革试点也将在下一阶段启动，广泛建立覆盖城乡的社区卫生服务网络。并加快建立以“个人缴费、集体补助、政府补贴”三方筹资机制为核心，与我市经济发展水平相适应，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他保障措施相配套的新型农保制度。

开辟进城农民创业“绿色通道”

就业问题一直是重点的民生问题。纪春明在报告中还提到将建立完善促进就业的长效机制，切实强化创业就业辅导中心的载体功能，开展进城农民创业培训和创业指导，加快建立城乡统一的人力资源市场体系，开辟进城农民创业“绿色通道”，从市场准入、贷款发放、工商登记等方面积极支持进城农民创业。

着力解决失地农民社会保障问题

除了解决就业、创业问题，下一阶段市政府还将完善征地保障预存款制度，开展农村集体建设用地使用权有偿使用和流转试点。妥善处理2005年以前失地农民的基本生活保障问题，逐步将被征地农民基本生活保障纳入城镇企业职工基本养老保险体系，鼓励城乡居民多缴费、多受益，探索失地农民基本养老金正常调整机制。