17日，市委、市政府印发了《西安市中长期人才发展规划(2010-2020年)》(以下简称《人才规划》)。通过大力培养造就高层次创新创业型科技人才，优先开发经济社会发展重点领域急需紧缺人才，统筹各类人才队伍建设，10年后，我市各类人才总量达134.4万。

　　《人才规划》详细分析了我市人才工作的现状和发展机遇，明确了未来10年人才工作的指导方针、战略目标、实施步骤和总体部署，确定了未来10年我市人才工作的主要任务和重点工程，并指出了我市人才工作的保障措施、组织实施等具体问题。

　　据介绍，这是我市第一个中长期人才发展规划，是今后一个时期全市人才工作的指导性文件。制定实施《人才规划》，是我市贯彻落实科学发展观和国家《人才规划纲要》、陕西省《人才规划》，加快建设人才强市，推进国际化大都市建设的重大举措，对于加快经济发展方式转变、实现全面建设小康社会奋斗目标具有重大意义。

　　人才总量55.3万 人才高地已现雏形

　　什么是人才?人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。据统计，我市截至2009年底，人才资源总量为55.3万人，以“五区一港两基地”为代表的人才高地已现雏形。

　　在这55.3万人中，党政人才4.1万人，企业经营管理人才11.4万人，专业技术人才12.8万人，高技能人才16.5万人，农村实用人才9.6万人，社会工作人才0.9万人。人才队伍中45岁以下的达31万人，占总量的54.1%。据了解，到2008年底，我省人才资源总量 302.9万人。

　　到2020年人力资本投资占GDP 23%

　　未来10年，国家实施人才强国战略，西安建设国际化大都市，以及中央提出加快转变经济发展方式，都为我市人才发展带来新机遇。《人才规划》提出，今后10年我市人才总量年均增长8.4%，到2020年增加到134.4万。

　　到2020年，我市人才发展总体目标是：完善人才优先发展的战略布局，培养和造就一支适应西安经济社会发展需要，规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，构建起更具竞争实力和创新活力的西部人才高地和人才资源强市。

　　其中，人才总量稳步增长，到2015年，人才资源总量增加到89.7万，到2020年，增加到134.4万，年均增长率达到 8.4%。人才素质大幅提高，结构更加合理。到2015年和2020年，主要劳动年龄人口受过高等教育的比例分别达到17.5%和25%，每万人劳动力中研发人员分别达到120人和169人。高技能人才占技能劳动者的比例分别达到27.8%和32%。人才分布、层次、类型、年龄结构更加合理，竞争比较优势增强，辐射带动能力显著。

　　到2015年和2020年，人力资本投资占生产总值的比例分别达到16.8%和23%。基本建立政府、社会、用人单位和个人多元人才投入体系。人才体制机制不断创新，使用效能明显提高。

　　引进急需紧缺人才千人以上

　　未来10年，我市将通过推进六大重点工程，不断壮大人才队伍，提高人才效能，为西安经济社会发展提供智力支持。

　　创新创业人才开发工程：重点实施引进海外高层次人才“5211计划”，用5~10年时间引进入选国家“千人计划”人才20名以上，入选我省“百人计划”人才100名以上，我市急需紧缺人才1000名以上。实施“创新能力提升工程”、“创新团队工程”、“青年科技人才培养计划”、“百名院士亿元创业工程”等。

　　企业经营管理人才能力提升工程：选送企业高层经营管理人才赴国(境)外专题培训和研修，滚动培训培养我市知名企业家、企业高层管理人才和后备经营管理人才;实施“职业经理人队伍建设工程”、“企业引才计划”。

　　高技能人才队伍建设工程：实施“高技能人才蓝领振兴工程”、“职业教育基础建设工程”、“高技能人才企业培养平台建设工程”、“高技能人才培训基地建设工程”，为我市产业发展提供数量充裕、素质优良的高技能人才。

　　基层人才振兴工程：通过实施“农村实用人才双培双带工程”、“农村基层人才振兴计划”、“农村基层人才援助计划”，提高农村基层人才队伍的整体素质。

　　社会工作人才建设工程：实施“社会工作人才培养计划”、“社会工作人才职业化工程”，全面提升社会工作者综合素质和职业技能，鼓励社会工作人员获取职业水平资格。