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北京酝酿12年义务教育 延长方向存在争议


        新京报讯(记者傅沙沙)针对新课改对高中教育提出的新要求,北京市政协委员邢筱萍提案建议,将高中教育纳入义务教育范围。近日,她收到有关部门回复。回复显示,北京市已在酝酿12年义务教育。 

        委员建议北京率先行动 

        北京市政协委员、中关村中学校长邢筱萍今年年初提案表示,正在实施的高中新课程改革,对学校和教师都提出了很多新的要求。教师的教学、学校的管理都增加了难度。为此,政府必须加大对高中教育的投入,因为课程的开发、设施的增加、教师工作量等,都需要政策和资金的支持。 

        邢筱萍认为,目前政府对义务教育的投入不断加大,义务教育阶段教师的待遇逐年提高。相比之下,完全中学(包括初中和高中)出现了高中教师的工资收入提高无法得到保障的现象。为此,邢筱萍建议,北京应在全国率先将高中纳入义务教育。 
        
        北京基本普及高中教育 

        邢筱萍收到的答复中显示,1999年起,北京的68所高中被陆续认定为示范校,这些示范高中促进了全市普通高中事业规模调整,也提高了普通高中教育质量。 

        相关部门还表示,当前北京市高中阶段教育毛入学率基本保持在98%左右,可以说基本实现了普及高中阶段教育。而困难群体子女就读高中可享受免交学费等优惠政策,“实际上已基本实现12年免费教育”。此外,北京有关部门也已就“实施12年义务教育”开展专题研究。 

        据了解,2001年后,北京市教育科学研究院成立了课题组,对北京市实施12年义务教育进行可行性论证,并形成了研究报告。 

        争议 

        义务教育延长此前已广受各界关注。对于12年义务教育是向上还是向下延伸的问题,社会各界有不同见解。 

        义务教育延长方向存争议 

        高中是关键?幼教是基础?
 

        本报讯(记者傅沙沙 郭少峰)对于12年义务教育的延伸方向,邢筱萍认为,应向高中阶段延伸。她说,幼儿教育毕竟更多的是养育。各类家庭对婴幼儿的养育标准差异很大,需要家长根据家庭的经济状况选择适合自己的育儿场所。而高中教育重在为高等教育培养人才奠基,为社会经济发展培养高素质人才,高中教育质量会影响到公民素质和社会政治经济的发展。 

        东城区一家幼儿园园长则表示,延长义务教育年限,首先应考虑到学前教育。“这样能保证孩子们都有进入幼儿教育机构的机会,而现在北京的学前儿童并不是都能接受到学前教育”。 

        这位园长表示,学前教育对孩子成长非常重要,只有把学前教育做好了,才有利于孩子以后接受其他阶段教育。目前,学前教育发展没有保障,政府政策和法规也不完善,其发展受到很大影响。由于政府经费投入等原因,师资队伍建设也跟不上。如果学前教育能纳入义务教育,这样学前教育就有强制性,政府会承担起责任来。 

        声音 

        北京须慎对各地教育差距 

        专家认为北京应慎行延长义务教育 

        昨晚,首都师范大学基础教育研究院副院长王海燕教授称,北京如果要延长义务教育年限,须考虑到自身的区域特点,稳妥慎重论证。 

        王海燕表示,义务教育延长需要一定的条件,最根本的是地方的经济发展和财力保障,同时也要保证基础教育的质量。 

        她认为,目前看,北京的义务教育财力保障是比较好的,如果延长到12年,经费上也不会有什么困难。难的就是,北京市政府怎么规划“义务教育”的时间段。除了要体现政府在教育问题上的责任,也要统筹规划。比如,是向幼教延伸还是高中延伸?就必须考虑不同教育阶段的关联性的问题。此外,北京延长义务教育,必须考虑各地教育发展不平衡的问题。“如果延长了,(生源和教育资源)要怎么调控,这需要考虑多种因素。” 


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