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进一步落实好教育助学金有利于社会和谐


  家庭经济困难学生的资助工作,关系到教育事业的持续协调健康发展,关系到广大人民群众的切身利益,关系到社会主义和谐社会建设的全局。建立健全家庭经济困难学生资助政策体系,是继全部免除农村义务教育阶段学杂费之后,党中央、国务院为促进教育公平做出的又一重大惠民决策,具有重大意义。

  近年来,各级单位把做好家庭经济困难学生的资助工作作为践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的一项重要举措,采取了一系列措施,效果十分明显。但是,由于种种原因,目前一些家庭经济困难学生资助资金落实有难度,这同当前经济社会发展形势和人民群众对教育的需求不相适应,在一定程度上也制约着教育事业的持续健康发展。

  分析具体原因,笔者认为有主客观诸方面因素:一是主管部门认识不到位。二是贫困学生资助政策体系不健全。

  如何进一步解决家庭经济困难学生的资助工作问题的办法:

  一、不断提高认识,进一步建立健全家庭经济困难学生资助政策体系

  教育是提高人民科学文化素质和思想道德素质的基本途径,是构建和谐社会的重要基石。因此,必须始终把教育摆在优先发展的战略地位,只有加快教育发展,才能培养适应经济社会发展需要的高素质劳动者、专门人才和一批拔尖创新人才,才能把人口资源转化为人才资源,把人口压力转化为人才优势。而要落实教育优先发展的战略地位,就必须高度重视并采取切实措施,努力解决好家庭经济困难学生的就学和生活困难。建立健全家庭经济困难学生资助政策体系,就是要帮助家庭经济困难的孩子读得起书,接受高等教育和职业教育,成长为合格的社会主义建设者和接班人;就是要帮助他们当中一些有潜力的孩子成长为创新人才,为建设西部强省和创新型国家提供强有力的人才和智力支撑。同时是促进教育公平和推动教育事业持续协调健康发展的重要举措。教育公平是社会公平的重要内容。保障人人享有接受教育的机会,是政府义不容辞的责任。

  建立健全家庭经济困难学生资助政策体系,就是通过加大财政投入,落实各项助学政策,扩大受助学比例,提高资助水平,从制度上基本解决家庭经济困难学生的就学问题,这也是保证学校的正常运转。2006年,全省高校中有10733名学生享受国家助学奖学金1745万元;有886名学生享受“深圳——甘肃教育基金”88.6万元;有3651人次学生享受社会及个人奖学金474.91万元。同时,各高校还提取了3844.19万元的学费收入用于家庭经济困难学生的资助工作,并为5892人次的学生提供了282.38万元的勤工助学岗位,为1.05万名学生减免了1218.93万元的学费,为10.6万名学生提供了3274.92万元的粮、油、副食品价格补贴。

  省委、省政府关注民生,从科教兴省、人才强省的战略高度出发,把高等学校家庭经济困难学生资助工作,作为事关党和国家的形象、体现社会主义教育本质的大事来抓。2002年省上就拿出1000万元,设立了甘肃省高等学校特困生基金。2007年,省政府把建立政府奖助学金和启动生源地国家助学贷款作为今年为民办的12件实事之一,省委书记陆浩同志提出:要“试行人民助学金制度,资助贫困大学生完成学业,完善助学贷款及救助制度,确保考上大学的学生不因家庭贫困而失学。”在省第十一次党代会上又提出:要坚持把统筹经济社会发展的着力点放在开发人力资源、提高劳动者素质上,确保每个困难家庭的子女有学上,确保每个考上大学的学生不因贫困而失学。

  二、密切协作,推动家庭经济困难学生资助工作顺利开展

  各地家庭经济困难学生资助政策体系已经确定,核心问题是要狠抓落实,真正做到财政投入到位,领导管理到位,督促检查到位。各地、各有关部门和学校务必全力以赴把这件事办好。首先是要加强领导。做好家庭经济困难学生的资助工作,是一项长期艰巨的重大任务。教育、财政、劳动保障、监察、审计、银行、资助管理等部门全面统筹资助工作。其次各部门要密切协作。资助政策体系涉及面广,情况复杂,需要财政、教育、劳动保障、监察、审计、物价、银行等部门以及学校的密切配合。充分发挥各部门的职能作用,形成工作合力。最后各学校要切实履行职责。要切实承担起资助管理工作的主要责任,实行校长负责制,设立专门的机构,建立完善的学校助学工作管理制度,确保资助工作的顺利实施。各学校要严格按照国家有关规定,从事业收入中足额提取一定比例的经费,用于学费减免、国家助学贷款风险补偿、勤工助学、校内无息贷款、校内奖助学金和特殊困难补助等方面的开支。


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