我国的师范教育在2002年发生了重大变革。为了提高小学教师和幼儿园教师的学历，由三级师范向二级师范转型，中等师范学校被专科师范学校所代替。全国一千多所中等师范学校在一夜之间削减得只剩下不倒一百所。面对农村小学教师在数量和质量上都急需加强的严峻形势，恢复农村中等师范教育势在必行。

　　一  农村小学教师青黄不接

　　由于历史的、现实的原因，农村小学教师在培养模式上、专业上、年龄上的结构性问题一直未能解决。而随着中等师范教育被取消，农村小学教师青黄不接的状况日趋突出。主要表现是：

　　(1)农村小学教师编制紧缺，数量不足。国家制定的中小学师生编制标准是，城市师生比为1:21，农村师生比为1:23．5；这对农村教育是严重的不公平。农村人口居住相对分散，再加上交通不便，小学布点较多、办学规模较小。按照这种“一刀切”的编制定员，明显造成农村教师短缺、运转困难，越是贫穷落后的农村，越是偏远欠发达的山区，这种教师紧缺情况越严重。而教育部在2006年推行的全部清退44．8万代课教师的政策后，使这些地区的“师荒”加剧。

　　(2)农村小学教师专业结构不合理。小学教师中最缺的是音乐、美术、体育、英语、信息技术教师。有些小学这些课常年不开，一些开这些课的学校也是勉为其难，让一些教师充当“多面手”，身兼6门甚至8门课，教学效果可想而知。一些30岁以上的中青年教师，虽然经过自考、函授、电大等成教渠道拿到了大专文凭，但所学专业往往与教学无关，只是戴上一顶徒有虚名的学历帽子而已。

　　(3)农村小学教师老龄化严重。在农村“哥哥姐姐教高中，叔叔阿姨教初中，爷爷奶奶教小学”的现象并非空穴来风。《中国青年报》2007年3月1日的一篇报道说，对某县级市2172名小学教师的调查显示，平均年龄为47．1岁，其中45岁以上的占66．4％，30岁以下的只占14．5％；类似于这个县的情况已经不是个别现象而是普遍存在的问题，有些地方则更加严重。例如，湖北省英山县小学教师的平均年龄是51．2岁，湖南省常德市农村小学教师的平均年龄是49．3岁。小学教师年龄偏大，与生机盎然、童心溢发的教学对象形成了强烈的反差。这些教师教育观念落后，知识结构老化，性格情趣低落，体力精力不济，使整个学校教育工作缺乏生机活力，影响和制约着基础教育课程改革的发展。

　　造成农村小学教师特别是偏远山区小学教师数量短缺、质量不高的原因很多，但其中一个重要原因是新教师不愿到农村小学任教。城市和农村的巨大差别使得刚毕业的青年教师望“农”生畏，从教却步。农村特别是山区农村工作条件苦、生活待遇低、教学环境差，大专院校师范毕业生大多不愿到农村任教，即使勉强去了，也是把在农村小学任教作为一种过渡、一种跳板，一有机会就向城市流动。有很多小学已经连续5年没有进过一个新教师。虽然有关部门采取了设置“特岗”教师的办法，但这仅仅是权宜之计，面对农村小学教师几十万的缺额，区区几万“支教”教师只能是杯水车薪。况且无论是特岗教师还是支教教师，都是短期行为，并不能从根本上解决“师荒”问题。随着国家“二免一补”政策的落实，山村孩子因经济困难而无法完成义务教育的情况将得到根本改变，但山区小学师资的匮乏却令人担忧。面对这样的现状，有人说，也许农村的孩子明天不用担心学费，却要担心由谁来教他们？明天，由谁来教农村的孩子，这是对小学教师培养体制提出的一个尖锐且亟待解决的问题。

　　二  农村中等师范教育最具中国特色

　　一些有识之士指出：“师范教育是农村教育发展的灵魂，是改变贫穷与落后的有效途径。”这是非常正确的观点，是对农村师范教育的最中肯的评价。

　　首先，农村中等师范教育的生源好，培养的教师质量高。因为中等师范直接免费招收初中毕业生，学制三年，所以上中等师范投资少、见效快，受到农民家庭的普遍青睐，一些家庭经济条件困难的优秀初中毕业生自然而然就进入了中等师范。由于生源质量高，经过三年的师范教育，这样的中师毕业生很管用，他们教学水平高，教学能力强，很受农民欢迎。中等师范毕业的小学教师，现在都是农村教师队伍中的骨干力量，他们为农村教育撑起了一片蓝天。农村的学生、学生家长、学校领导以及教育行政部门普遍反映，上个世纪的中师毕业生比现在的大专毕业生和本科毕业生还管用。