为帮助中小企业和创业者发展壮大，我市出台一系列优惠政策，构建创业平台，加快推进“创业经济”发展。目前，我市返乡创业农民工约1.3万余人，带动就业8万余人；仅今年上半年，全市有508户农民工返乡创业，同比增长20%。

建立扶持政策体系。出台《池州市推进创业型城市建设的实施意见》等10余项政策，从税费减免、资金支持、市场准入、创业服务等多方面制定鼓励优惠措施，有效降低创业成本。

搭建“凤还巢”“栖息地”。强化创业孵化基地功能，全市16个农民工创业园、5个城市下岗失业人员创业园（街）、2个大学生创业园，吸引150余家企业入驻，带动就业8000余人。

打造资金帮扶平台。将小额担保贷款范围扩大到登记失业人员、农村妇女等群体，贷款最高额度翻倍，并鼓励个人和劳动密集型小企业二次贷款，按规定享受优惠政策。2013年按“整贷直发”模式，发放小额担保贴息贷款将达到2亿元以上，其中个人创业贷款1.3亿元以上。

构建创业服务网络。构建市、县区、乡镇（街道）、社区四级创业服务网络，开展创业培训、项目开发、开业指导等“一条龙”服务。同时大力实施“小老板”培育工程，加强对有创业愿望和培训需求的城乡劳动者进行创业培训。