新浪财经讯 “中国宏观经济论坛(2013年第三季度)”于9月22日在中国人民大学召开。上图为国家发改委学术委员会秘书长张燕生。

　　以下为演讲实录：

　　张燕生：非常感谢，感谢人大团队做了一项非常好的研究。听了以后一直陶醉在整个关于主题的分析中间，因此我觉得也很难形成一些说我要点评什么，我讲三个问题。

　　第一个问题，讲一下我们国家工业化也好、结构调整也好，它究竟处于一个什么样的阶段，因为我们报告就讲到，说我们的工业化，我们的产业结构，实 际上是发生在工业化的中期。昨天晚上，我们现在在研究一些地方的，比如佛山，佛山去年人均GDP已经达到了1.5万美金，高于全国六千多美金，佛山的工业 化它处于什么样的阶段呢？在中国工业和制造业最发达的地方，他们是不是已经进入到要从工业经济向服务经济过渡这个阶段。

　　如果这些地方到了从工业到服务经济过渡的时期，那么这个时候三次产业结构可能会发生什么变化呢？也就是我们明显能够看到，我们的产业结构转型的 故事已经不同了。比如佛山现在面临着很严峻的企业迫切需要技术，技术创新，管理创新，企业迫切需要人才，而目前作为制造业来讲，迫切需要的人才实际上是初 级技工，中级技工，高级技工，技师，高级技师，谁来培养？因此当我们说大学生就业难的时候我们不要忽视，招工难，企业需要订单，需要融资，需要规范等等。 这样一来的话，我们看去年的数据就能看到，去年GDP降到7.7，去年城镇新增就业是1266万人，是过去十年就业增加最多的。今年上半年GDP降到 7.6，今年上半年城镇就业新增720，这是过去十年最多的。为什么GDP增速下来，而就业却大幅度改善，为什么？企业招工难，企业留不住工人，为什么？ 在这种情况下我们突然发现GDP下来了，但是结构优化了，服务业上去了，结构改善造成我们去年和今年的就业明显改善。我们再看看去年服务业总价值和今年服 务业增加值比例，都是明显改善的。我们看看R&D占GDP的支出和比重，宏观研发强度也是明显改善的。

　　这个时候我们就产生一个非常强烈的想法，去年开始中国的产业结构确确实实到了一个转型的阶段，服务业增加值上去了，研发强度上去了，就业上去 了，上去的这些东西是什么导致的呢？其实是经济内在规律导致的。在这种情况下我们马上面临的一个问题，怎么看我们的产业结构阶段和工业化阶段呢，是不是中 国已经到了一个从国家到地方，到企业，到我们每一个人，需要脱胎换骨的转型的这么一个阶段。那么这个转型是什么呢？从产业来讲，我们的产业结构是不是已经 到了要告别前三十五年的低成本、低价格、低增值的阶段呢？也就是是不是到了一个高成本、高价格、高增值的产业转型阶段呢？如果到了我们面临一个问题，我们 人民大学究竟是工业经济时代的大学还是知识经济时代的大学，我们每一个人，大学生、研究生、毕业生都面临一个选择，我们是想继续做泡沫的学生，从二年级、 三年级就开始到处找工作打工，还是做有真才实学的学生。我们发现每一个地方，包括国家的每一个部门，都面临这样的转型之痛，怎么样才能推动脱胎换骨的转 型。

　　所以在这种情况下我们会发现，中国到了一个从产业来讲，新产业和旧产业，新经济和旧经济，新模式和旧模式，需要一个脱胎换骨转换的时期。刚才冯 校长讲的非常好，怎么转换，信息化，电商，无线互联网，新能源，所有的东西我们会发现我们今天讲的第三次工业革命即将到来，所有的变化实际上在中国都开始 出现了新模式和旧模式转换阶段。这个问题也就是我们在报告分析的时候我们怎么能够拿出证据来，拿出事实来，拿出我们的符合中国国情和发展阶段的理论来。这 是我想讲的第一个问题。

　　第二个问题，怎么看结构，结构问题实际上报告讲了很多很精彩的东西，比如说内生驱动，比如说产业移动的决定因素，比如说外需拉动，比如说产能过 剩等等，这些问题都是报告在结构中间讨论最多的问题，我觉得每一个问题都值得重新的反思，重新的审视，重新的讨论，什么叫内生增长因素？内生增长因素在八 十年代、九十年代和2000年以后出现了什么变化，为什么在八、九十年代财权事权资源配置权在下沉？而后来却出现了明显的垄断、寻租和权力上移，像这些问 题我觉得都需要做很深入的制度分析和它的背后潜在因素分析，我们才能够真正看到这些问题的真实场景。