在西南政法大学 法律学者陈龙吟看来，农民工不签订劳动合同所存在的风险有9处之多，其中包括工作内容、条件、地点、薪资标准等多项不明确。“一份规范的劳动合同，可以让 农民工了解与其提供劳动有关的大部分重要权利，如休息权、获得劳动报酬权等等。”陈龙吟认为，在无劳动合同情况下，农民工也难以具体了解自己享有的权利和 承担的义务，“对于缺乏法律知识的农民工而言，他们或许也不清楚在何种情况下他们可以提起劳动仲裁、诉讼或解除劳动合同。”

　　据市劳动 保障监察总队统计，2012年前11月共纠正违法违规行为8000件，其中督促补签劳动合同3780份，补缴社会保险610.3万元。在该总队组织开展的 专项整治活动中，参与检查用人单位320户，涉及农民工10.5万人，责令用人单位补发农民工工资及赔偿金总额1300万元，有力地遏制了侵害农民工权益 的违法违规行为。

　　唐启洪认为，维护农民工群体的合法权益，最主要的还是在于从自身做起，加强对法律的了解，还可以拨打12333亲民 热线或登录网站进行查询了解。唐启洪还提醒在签订劳动合同时所应注意的一些细节。他举例说，在签订劳动合同时，应准确商讨加班费、公积金、年休假以及特别 情况下的工资支付等问题。所谓特别情况下的工资支付，包括女性孕期、哺乳期时间段的工资额度，这些都应该在合同中予以明确地规定。

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　　成都·实践

　　成都“双卡制” 破解农民工讨薪难

　 　作为最早使用银行卡为农民工发放工资的城市之一，两年多前，我市就专门出台了具体的管理办法。2010年8月1日，《成都市建设领域防范拖欠农民工工资 管理办法》（市政府令第168号）正式实施，要求凡是在我市从事建设工程施工、监理、劳务作业等单位，必须为从业人员办理权益信息卡和个人工资卡，即实名 双卡。其中，权益信息卡内容包括从业人员的年龄结构、文化程度、技能水平及流动情况等基础信息，这也为下一步开展大规模的农民工实名培训和制定行业发展规 划提供了准确的政策参考和依据。

　　为了优化农民工办卡制卡流程，我市相关银行开辟了专门通道办理业务，在部分网点甚至由工地专门组织农民工分多个时段集中乘车到银行办卡。市建委曾经下发通知，要求所有工程项目必须通过“农民工工资支付专用账户”，将工资发放到每位农民工个人银行工资卡上。

　　数据显示，截至目前，全市约91.81万建筑农民工办理了实名“双卡”，仅2012年就发放35万张。记者还从市建委了解到，截至目前，我市已开设农民工工资支付专用账户3500余户，通过银行工资卡发放农民工工资超过120亿元。

　 　据成都市建委相关负责人介绍，目前绝大部分建筑类企业都按照要求对农民工工资实行了银行卡支付。随着对拒不办理农民工工资卡的建筑企业处罚力度的加大， 工资卡已经得到绝大多数农民工和建筑企业的认可。“让建筑工地上的农民工，成为普通上班族。”在避免农民工维权难方面，成都迈出了重要一步。

　 　记者从成都市北三环附近一处在建楼盘的工地上了解到，这里的建筑农民工都办理了工资卡。“每个月的工资能准时足额发放，不怕领不到钱了。而且用卡又方便 又安全，坐火车回家不用揣着那么多现金，省得像以前那样春节回家路上提心吊胆的。”工地上来自遂宁的农民工张宇说，他和工友们是由工地负责人带着一起去银 行办的工资卡，每月下旬工资卡上便会收到当月工资。

　　在四川省社科院人力资源研究所所长伏绍宏看来，农民工工资卡不仅能防止欠薪发生，同时，对建筑农民工的监管也能通过发放工资卡得到加强。“农民工的身份通过办理工资卡得到核实，实际上就是实现了农民工的实名制，这样，相关管理工作也能得到更好的落实。”

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　　法律·援助

　　讨薪，一定要有证据意识

　　在成都市法律援助中心主任雷彬看来，农民工维权难，也与其证据搜集和保护意识不足有密切关系。

　　“为农民工讨薪之所以困难重重，最重要的原因在于缺乏劳动关系的有效证明。人们通过法律途径维权的意识在不断增强，但在合法权益被侵害的过程中收集取证意识和能力仍显不足。”雷彬建议，讨薪者一定要有证据意识，懂得取证，才会让自己的讨薪过程变得顺利。