为积极推进巨野县“百乡千村”就业帮扶工作，进一步理清工作思路，通过切实有效的帮扶措施，把就业帮扶系列活动的各项目标任务落到实处，为群众办好事、办实事，让群众得实惠，结合工作实际，制定以下方案。

    一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“积极推进‘百乡千村’就业帮扶系列活动”为主题，以解放思想、振奋精神、锤炼作风、强化执行、创新突破为根本要求，通过转移就业、自主创业、技能培训、特困援助、就业服务等多项帮扶措施，有效促进地方群众的经济收入增长和物质文化生活改善，加快推动当地的经济社会发展和社会主义村建设。

    二、目标任务

    “百乡千村”就业帮扶工作列入今后三年就业工作重中之重，以促进“百乡千村”脱贫致富为目的，以转移农业富余劳动力为手段，以消除“零转移就业”贫困家庭为重点，力争3年内，确保每个有就业愿望的农业富余劳动力都能实现转移就业；确保每个有创业意愿的劳动者至少接受一次创业指导和培训；确保每个参加就业培训的劳动者至少掌握一门职业技能；确保农村“零转移就业”贫困家庭至少一人实现就业；确保每个镇区办的公共就业服务平台实现标准化、规范化、一站式升级改造，推动“联百乡包千村”行动目标任务圆满完成。

    （一）建立健全劳动力资源基息库。

    2012年12月底前，将所有农村劳动力录入就业管理系统，建立工作台账，实行动态管理和实名制管理，建立覆盖全县的农村劳动力资源基本信息库。实行分类管理，对实现转移的，进行转移就业登记。

    （二）加强基层就业服务平台建设。

    加快推进完善公共就业服务体系，加强基层就业工作服务平台软件、硬件设施建设，全面实施公共就业服务制度和统一的就业失业登记制度。加大基层工作人员的培训力度，提高服务质量和服务水平，力争3年内所有镇区办、城乡社区基层公共就业服务平台工作人员全部持证上岗，均达到四级劳动保障协理员以上。

    （三）加强就业技能培训。

    将“百乡千村万人培训”计划，列入全县“加强就业培训提高就业与创业能力五年规划”中。通过调查摸底，掌握“百乡千村”有培训意愿人员的技能需求，根据实际，开展送培训进乡镇、进村居、进工地活动，力争使每个有培训意愿人员能至少得到一次培训机会，有创业意愿的至少接受一次创业培训和指导。

    （四）强化公共就业服务。

    大力加强和完善“半小时就业服务圈”建设，将“百乡千村”列为“半小时就业服务圈”重点建设单位。

    三、政策措施

    （一）加大转移就业帮扶力度。

    （1）促进就地就近转移就业。积极配合发改、经信、住建、农业等部门，在“百乡千村”地区落实好县域经济、小城镇建设、农村二三产业发展和村建设的各项政策，紧密联系“百乡千村”范围内的企业，大力落实就业政策，努力扩大当地农村劳动力就地就近转移的空间，促进广大农村劳动力实现就地就近转移就业。

    （2）促进跨区域转移就业。投入专项资金，积极打造符合“百乡千村”实际的跨区域转移就业工作模式，推动“一乡一品”具有乡域特点和人文传统的劳务品牌创建，形成规模就业示范效应，提升跨区域转移就业的组织化程度。培育“天安驾驶”劳务品牌，打响“麟州工笔牡丹花鸟画”创业品牌，重点提升就业服务。

    （3）促进重点产业转移就业。坚持把就业容量大、需求层次广的家庭服务业作为解决“百乡千村”年龄偏大劳动力特别是妇女劳动力就业的主要渠道。力争至2013年上半年，每个镇区办重点培育发展1家家庭服务企业，落实《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2010〕43号文件加快发展家庭服务业的意见》（鲁政办发〔2011〕3号），执行好税收优惠、税费返还、政府奖励、免收行政事业性收费，对于符合条件的家庭服务业企业，可享受社保补贴和岗位补贴等方面的政策。