从2004年到2011年，吉林省连续8年开展“全民创业带动就业”系列活动，传授创业技能，推介创业项目，提供政策和资金方面的支持，使更多的人实现了创业梦想，提供了大量就业岗位。

        重点扶持就业困难人员 加强创业就业基地建设

        2011年，吉林省各地、省直各部门坚持以高校毕业生、返乡农民工和就业困难人员等三类群体为扶持重点，不断加强创业带动就业基地建设。

        吉林省建立了省级大学生创业园区评审委员会，吉林省制定了省级大学生创业园区标准。2011年，该省评审通过省级大学生创业园区31个，大学生入园创业3615人，带动就业1.1万人。

        吉林省大力推进农民工返乡创业基地建设，该省各地结合自身特点，多形式推进农民工返乡创业基地建设，不断完善“政府扶持、社会参与、企业运作”的工作模式。截至2011年末，全省共建农民工返乡创业基地115个，其中当年新建29个，直接扶持创业1506人，带动就业2.5万人。

        截至2011年末，吉林省共建成就业困难群体创业市场20个，直接扶持创业3000余人，带动就业1.23万人。松原市继续发挥 “创业大商圈”作用，全年帮扶1万名就业困难人员实现创业就业；通化市新建6700平方米就业困难群体创业市场。

        强化载体建设 推进创业型城市创建工作

        吉林省高度重视创业型城市创建工作，加强组织领导、政策支持、创业培训、创业服务和工作考核等五大体系建设。

        长春、吉林、辽源三个国家级试点城市顺利通过国家中期考核评估；蛟河、梅河口等11个省级创业型城市也取得较好成效。截至2011年末，三个国家级创业型城市私营经济及个体工商户达到38万户，比2008年创建初期增长55.6%，累计带动就业78万人；11个省级创业型城市私营经济及个体工商户增幅也在50%以上，累计带动就业31.5万人。

        长春市举办了第二届创业就业博览会，被评为全国会展业 “最佳创新型”金手指奖；吉林市创建创业大市场扶持就业困难人员创业；梅河口市在第二届中国和谐城市可持续发展高层论坛上获得 “中国十佳创业城市”称号。

        今年，吉林省将不断健全创业工作机制、完善创业服务体系，培育创业主体，优化创业环境。在原有国家、省级创业型城市的基础上，将四平、通化、白山、松原、白城5个地级市纳入省级试点范围，形成梯次滚动推进格局。

        创新服务载体 提升创业服务能力

        完善基层平台服务功能。吉林省县级以上人力资源市场全部建立了创业服务窗口，重点地方专门成立了创业指导中心，组建了创业项目评审团，建立了创业项目库。截至2011年末，全省共组建专家评审团1900多个。全年提供创业服务5万人次，推介创业项目1万个，带动就业25万人。白山市依托小市场、展开大服务，通过“创业工作重心下移、服务项目功能前移”，助推全民创业发展；长白山管委会举办了首届创业项目推荐大会。

        将创业培训范围扩大到有创业愿望和培训需求的所有城乡劳动者，创业培训补贴标准从1000元提高到1500元。到2011年末，吉林省共设立创业培训定点机构120家，培训创业师资500余名。一批创业实训基地也陆续启用。全年组织创业培训5.6万人，培训后成功创业2.4万人，带动就业7.77万人。

        2011年，吉林省就业联席会议成员单位开展创业带动就业活动43项，惠及青年学生、农民、妇女、复员转业军人、少数民族、残疾人等，制定出台涉及市场准入、行政管理、税费减免、场地安排、小额担保贷款、财政资金补贴等方面10余项创业就业政策。

        政策扶持和落实力度不断加大，受益人员范围进一步放宽。2011年，全省共有112.9万人享受各项就业补贴政策，投入就业专项资金25.4亿元；发放小额担保贷款11.5亿元；省级全民创业发展专项资金大幅度增加，为50个创业项目投入创业资金6600万元。延边州结合本地实际，大胆创新，在全省率先制定出台22条扶持创业就业的优惠政策。