第二是实施就业优先的战略，中国政府明确提出就业是民生之本，这一国际劳工组织提出人本为先是完全一致。就是扩大城乡劳动者就业作为保障和过山民生头等大事，把充分就业作为经济社会发展的优先目标贯穿于整个国民经济和社会发展的始终。具体体现四个方面，第一是选择有利于就业增长经济发展方式，形成经济发展与扩大就业良性互动长效机制。着力发展吸纳就业能力较大产业，大力发展服务业及小型微型企业多渠道开发就业岗位。第三确定经济发展速度时，必须考虑实现充分就业目标的要求。比如我们确定十二五7.5%的增长速度就是既考虑了转变经济发展方式的需要，又考虑了继续拉动就业的需要。在进行宏观调控时，必须要防止失业风险。比如我们淘汰落后产能涉及到20多个行业，200多万职工，首先要求制定职工安置就业方案，保证平稳转移。

　　第三持续加大对就业的资金投入，形成公共财政保障和社会各方面多元化投入机制。仅中央财政在过去八年中已经对就业投入资金增长了10倍。

　　第四把就业效应作为评价经济社会发展最重要的指标，对实现充分就业状况要进行评估、考核，重点是就业率的增长，事业率的调控和城乡居民就业收入增长等相关指标。促使各级政府落实促进就业责任，高度做好就业工作。

　　第三贯彻落实更加积极的就业政策，我们学习借鉴和吸收国际上先进就业理念和政策内容，结合实际，制定和实施中国积极的就业政策。有这样四个特点，强调在解决下岗失业问题上不仅要有生活保障，更要注重帮助再就业。强调在大力开发就业岗位同时，更加注重提高劳动者的素质，强调扩展多种渠道促进就业中，更加注重推动劳动者自主创业来带动就业，强调结合绿色经济发展，推动绿色就业，努力实现就业的可持续性。

　　具体来讲，积极就业政策有八个方面，第一，通过对经济发展施加政策影响，使之有利于扩大就业，大力发展第三产业，鼓励发展就业容量大的个体、私营、外资、股份合作等多元化经济。发展有市场需求，就业量大的中小企业和微型企业。第二通过对劳动者自主创业就业给予政策支持，实行免征税费和小额贷款担保的政策，鼓励支持劳动者以灵活多样的形式实现就业。现在在每年新增就业份量中有30%到40%是劳动者灵活就业。我们对灵活就业劳动者给予社会保障补贴。第三通过对企业用人给予政策引导，社会保障体减免税收和小额信贷政策，使企业更多吸纳就业。第四通过对困难群体加大扶持，开发公益性就业岗位，安排就业，帮助他们摆脱失业困境。第五通过对市场供求匹配施加影响，强化公共就业服务。第六，通过对劳动者提高素质和能力做出安排，形成面向全体劳动者的职业培训制度。第七，通过将治理失业防线提前，失业预防和失业调控。第八对社会保障制度更加完善，促进就业形成联动，无论劳动者在哪个地方就业，都有相应社会保障。无论是劳动者在哪干，社会保险接着算。

　　在十二五时期，我们要进一步充实完善积极就业政策体系，强化就业政策与财政、金融、产业政策紧密结合，并加强就业政策与教育培训政策，社会保障等其他社会政策的组合配套，形成以就业为导向的综合政策体系。同时，更好的落实就业促进法，推进法制化建设，加强就业服务，职业培训和各项就业工作制度的建设，形成促进就业的长效机制。

　　我的介绍就到这里，谢谢大家。