今年上半年，洛阳市新增城镇就业5.8万人，下岗失业人员再就业2.4万人，分别完成省定目标的64.4%和88.9%。

    今年以来，我市坚持把“创业带动就业”作为改善民生的重要举措，并通过多项政策扶持，帮助各类群体创业就业。

    我市创业就业工作稳步推进

    市人力资源和社会保障局相关负责人介绍，上半年，我市创业就业工作稳步推进，城镇新增就业人员5.8万人，下岗失业人员再就业2.4万人，就业困难人员再就业9825人，农村富余劳动力转移就业117.5万人，分别完成省定目标的64.4%、88.9%、81.8%、87%。我市上半年新发放小额担保贷款 5.6亿元，完成市定目标任务的70%，城镇登记失业率控制在3.3%。

    我市已被国家列为“全国小额担保贷款重点调度城市”，被省政府列为“河南省创建创业型试点城市”。

    多项举措鼓励创业就业

    为完成“我市下半年新增城镇就业5万人”的目标，帮助各类群体人员创业，掀起全民创业高潮，我市已出台多项鼓励措施。

    凡在法定劳动年龄内，诚实守信、有创业愿望和具备创业条件的失业人员、转业退役军人、大中专毕业生、残疾人、回乡创业农民工、被征地农民等自主创业和自谋职业人员，均可按照相关政策规定申请小额担保贷款。另外，对企业正常经营1年以上、诚实守信且享受过小额担保贷款扶持政策的失业人员、大中专毕业生、回乡创业农民工、被征地农民等自主创业者取消反担保（申请人需要由政府公务员或事业单位人员做担保人）。

    在税费缴纳方面，各类创业人群也可享受优惠。高校毕业生可持就业失业登记证在毕业年度内从事个体经营，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。自主创业的“4050”人员，可享受工商管理费、卫生费减免等政策，并免费参加劳动保障部门组织的职业技能培训。

    对于一些就业困难的“4050”人员，我市有相应的扶持政策帮助其缓解就业难题。例如，个体户招收一名“4050”人员，每年免税8000元（招收多人不累计免税）；企业录用“4050”人员，每用一人每年可免税4000元。用工单位招收“4050”人员，可相应减免用工单位行政性收费，还可由国家补贴用工单位部分社会保险费用。

    继续出台优惠措施推动全民创业

    “未来我市将进一步掀起全民创业高潮，激发广大群众的创业热情。”市人力资源和社会保障局相关负责人表示，人力资源和社会保障部门将充分发挥在全民创业工作中的牵头作用，积极协调相关部门出台更多优惠政措施，推动全民创业工作向纵深发展。另外，我市还将加强对相关鼓励扶持政策的落实，对有创业意愿的失业人员、返乡农民工、高校毕业生、复员转业军人等，进行免费创业培训。

    该负责人表示，我市将继续加大促进就业政策落实力度，发挥好政府投资和重大项目带动就业的作用，延续和充实政策内容，确保在年底完成城镇新增就业10万人的目标；继续引导鼓励高校毕业生到基层就业，进一步拓宽农村劳动力就近就业、自主创业和异地转移就业渠道，完善服务、培训、维权三位一体的农村劳动力转移就业工作机制，帮助零就业家庭、被征地农民家庭和就业困难人员实现就业。