“十二五”期间本市城镇登记失业率要控制在4%以内，城乡居民收入年均增长10%以上。记者了解到，作为“十二五”开局之年，今年本市将大力促进就业，启动“百万技能人才培训计划”，新增就业45万人。全年城镇单位从业人员劳动报酬年均增长15%左右，城市居民人均可支配收入年均增长10%以上。做好社会保障工作，重点做好个体工商户、灵活就业人员和农民工的参保扩面工作，实施全民意外伤害保险制度。进一步增加群众收入，继续提高企业退休人员养老金和城乡居民医疗保险水平，完善医保制度，提高城乡低保、特困救助标准。

充分就业今年新增45万人

“十二五”期间本市将以高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员为重点，促进就业规模持续扩大，就业结构不断优化，实现社会就业比较充分。全市新增就业 225万人，到2015年，城乡从业人员达到915万人，比“十一五”末净增207万人，第三产业从业人员比重达到55%以上，城镇登记失业率控制在 3.8%以内。

今年本市要着力扩大就业，坚持把促进就业作为经济社会发展的优先目标，大力实施积极就业战略，全年实现新增就业45万人，城镇登记失业率控制在4%以内。建立城乡一体化的就业援助机制，把帮扶困难群体就业向农村延伸，保持零就业家庭安置动态为零，其他困难群体安置率85%以上。

全民社保人人享基本保障

“十二五”期间本市城乡居民基本养老保障参保率达到70%以上，城乡居民基本医疗保障参保率基本实现全覆盖。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，构建全民社会保障体系，使人人享有基本社会保障。继续落实基本养老、医疗保险制度，完善失业、工伤和生育保险制度，进一步扩大覆盖范围。

今年本市要着力健全社会保障体系，深入贯彻实施《社会保险法》，坚持从完善落实政策入手，增强社会保险的公平性；坚持从强化扩面征缴入手，增强社会保险的可持续性；坚持从提高经办能力入手，增强社会保险的可流动性，实现制度无缺失、覆盖无遗漏、衔接无缝隙。“十二五”期间的主要目标是，城镇单位从业人员劳动报酬年均增长15%左右，城市居民人均可支配收入年均增长10%以上。

2011年本市要着力推进收入分配关系调整，全年城镇单位从业人员劳动报酬年均增长15%左右，城市居民人均可支配收入年均增长10%以上。

今年还要深化人事制度改革，完善公务员制度，加快事业单位人事制度改革，建立健全岗位管理制度，全面推行事业单位公开招聘办法，改进和完善计划分配军转干部安置办法，加强自主择业军转干部管理服务。完善和谐劳动关系的体制机制，确保劳动者利益诉求渠道通畅；加强劳动关系三方机制建设，形成企业、劳动者、工会之间的劳动纠纷协商机制；完善劳动争议调处机制，加强劳动保障监察，注重制度层面解决权益保护问题，努力把劳动争议纠纷纳入法制化渠道。