到今年底，无锡市将有99%的社区成为“充分就业社区”。在“充分就业社区”———北大街街道古运河小区，300多名曾经的下岗失业人员九成以上已顺利走上新岗位。

“充分就业社区”创建活动始于2006年。“十一五”期间，我市围绕实现城乡劳动者充分就业的目标，积极完善和落实更加积极的就业政策，探索出“城乡一体、内外一致、培就结合、权益保障”的城乡就业新模式。截至上月，全市城镇登记失业率为2.62%，农村劳动力充分就业率达93.31%，创业带动就业的比例达1∶6以上，城乡“零就业家庭”连续39个月保持动态为零。

2008年底，不少企业面对国际金融危机打算裁员，我市突破常规，率先在全省推出稳就业措施，1.4万名就业困难人员第一时间受惠，一度下滑的就业“曲线”重新上扬。

帮扶重点人群，推动充分就业。2006年起，我市将帮扶的重点由国有企业富余人员转向城镇“4045”和低收入就业困难人员；2008年起将帮助大学生就业放上重要位置，去年起着眼城乡统筹，全面开展了充分就业社区和村的创建活动

5年间，我市建立起了政府促进就业的责任体系、政策体系、服务管理体系和资金保障体系，也建立起了城乡统筹就业机制，基本实现了就业扶持政策、公共管理、职业介绍和培训网络城乡接轨。期间，我市先后被确定为全国首批统筹城乡就业试点城市、联合国统筹城乡就业项目城市等。

展望“十二五”，我市将以“实现城乡各类劳动者更充分就业”为目标，大力建设充分就业城市。明年，就业总量矛盾将进一步趋于缓解，但产业转型与劳动力素质不匹配带来的就业结构性矛盾将更突出。为此，我市将实施积极政策稳定就业，强化技能培训促进就业，进一步加强创业服务、就业服务。到“十二五”期末，全市城镇将新增就业50万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内，三次产业就业结构将达5∶50∶45，技能劳动者达160万人以上。