近年来，市就业部门抓住小额担保贷款这个关节点保障和改善民生，从提高创业成功率入手，以良好的创业服务、全方位的创业扶持，确保创业者“贷款一户，成功一户”。

亚麻厂下岗职工曹延东，靠小额担保贷款扶持在佳木斯富城装饰商场二楼做起了经营地板的生意，想扩大店面又缺少资金。在第一次贷款到期还款的情况下，担保、就业、农村信用社等部门又帮他进行了二次贷款，将店面由原来的20多平方米扩大到现在的100多平方米，所经销的品牌地板销售到双鸭山、鹤岗等地，还安置了8人就业。这仅是我市无数靠小额担保贷款创业成功的一例。

近年来，市就业部门以良好的创业服务、全方位的创业扶持，确保创业者“贷款一户，成功一户”，抓住小额担保贷款这个关节点保障和改善民生。在为创业者提供小额担保贷款资金扶持的同时，从提高创业成功率入手，强化“一条龙”创业服务，稳步推进小额贷款工作实现良性循环。

他们将小额担保贷款工作与创业培训相结合，开展“面对面”创业培训服务。针对广大民众有创业冲动无创业技能的实际，市政府引入国际劳工组织先进培训模式，在全市开展SIYB创业培训，要求小额贷款对象贷款前先要参加创业培训。举办EYB培训班，将创业培训参与面，由单一下岗失业人员扩大到了农村富余劳动力、复转军人、大中专毕业生等各类创业群体；出台了“一免两补”和“三个优先”的优惠政策，极大地调动了小额贷款申领人员参加培训的积极性。

大学生王兴华，大学毕业后，几次创业都由于经验不足，以失败告终。市就业部门了解这一情况后，动员他参加SYB培训，培训后扶持他创办了一家打字复印部，并帮他办理了小额担保贷款。经过一番努力，王兴华把一间店扩大到了两间，开办的佳木斯听雨轩电脑制作中心，为韩国SK集团、龙丹乳业、伊利集团等一些国内外大企业做起了平面广告业务，带动就业10余人。

他们将小额担保贷款工作与开业指导和项目推介相结合，开展“一对一”创业指导和项目服务。新建了佳木斯市创业指导服务中心，下设创业项目和创业产品展厅及创业专家诊室，组织专家对小额担保贷款创业人员及时进行开业指导、项目推介和跟踪上门服务，做到一个月一次电话咨询，一季度一次跟踪回访，半年一次上门服务。市创业办对创业者开业中遇到的涉及工商、税务、卫生等部门的问题，及时予以沟通、协调。市就业局还组织开展了创业带动就业对接会、创业项目推介会、小额担保贷款政策主题宣传日等多项活动，通过政府搭台，部门推动，实实在在地使小额贷款申领者的创业成功率有了大幅度提高，有力地促进和保障了小额担保贷款工作的顺利开展。

截至目前，全市有1.2万人得到相关部门的开业指导、项目推介、资金扶持、税费减免等各方面的创业扶持。

他们还将小额担保贷款工作与创业风险防范相结合，开展“百分百”贷后跟踪服务。市财政局、市鑫佳担保公司、市郊区农村信用社、市就业局等部门一手抓发放贷款，一手抓贷款回收和风险防范工作。市鑫佳担保公司指定专人对小额贷款担保人的情况进行查询核实，防止出现重复担保现象的发生。对符合条件的，担保公司与借款人、担保人分别签订担保合同，及时提供担保。对提供虚假信息的申请人、担保人，一经查实，不再提供担保。在贷后回访中，工作人员坚持以人为本的工作理念，及时帮助借款人协调落实创业优惠政策，帮助解决实际困难，指导、监督合理使用贷款，降低贷款风险。

市就业局依托社区劳动保障平台，对贷款户进行贷后跟踪管理，定期或不定期上门跟踪服务，随时了解经营情况、资金使用情况，及时进行催缴还款。市郊区农村信用社建立了到期还贷提前提醒制度，对即将到期的贷款，提前一个月进行电话提醒，确保借款人及时还款。各承担小额贷款担保对接任务的单位和个人在完成一对一担保任务的同时，将工作重心由 “一帮一”担保对接向“一帮一”全程扶持转移，大大提高了申贷人员的创业成功率和贷款回收率，确保了“担保一户，创业一户，成功一户，回收一户”。佳纺下岗职工时明江在市、区就业部门的扶持下，靠2万元小额贷款办起了富强面食店，加工的烤饼、枣糕等面食供不应求。为进一步扶持小店发展，市就业局帮助制作了两块宣传广告牌匾，进一步扩大了小店的宣传影响和知名度，并积极协调电业部门为其安装了动力电，节约费用2000多元。与此同时，各级新闻媒体加大对小额贷款工作的宣传力度，通过小额贷款典型宣传、政策解读，进一步提高了全社会对小额贷款政策的认识和了解，营造了浓厚的创业氛围。