今年上半年，我市深入开展“三创”活动，狠抓就业创业政策的落实，强化就业创业培训，深化就业创业服务，深入推进创建全省创业型示范城市工作，积极推动以创业带动就业。大力开展就业援助月、“春风行动”、民营企业招聘周等就业服务专项活动，大力促进劳动者就业，全市城乡就业局势保持稳定。
1至6月，全市实现城镇就业再就业15591人，完成年度工作目标的78%；实现农村劳动力转移就业19221人，完成年度工作目标的76.9%；全市开展就业创业培训7551人，完成年度工作目标的 50.3%；城镇登记失业率2.7%，低于年初确定3%的调控目标。城乡“双零”家庭保持动态消零。
一、扎实推进创建全省创业型示范城市工作，推动以创业带动就业。坚持把开展全民就业创业培训作为推进创建创业型示范城市工作的关键措施来抓，全面加强全民创业就业培训管理，市人力资源和社会保障局联合农业、财政、审计、监察、物价部门制定出台了《关于进一步做好全民创业就业培训工作有关问题的通知》，对“培训券”发放、组织培训、考核等运作环节进行了规范。培训券由市、区、乡镇(街道)人力资源社会保障部门负责审核发放，一律实行网络发放，完善了实名制管理。为满足城乡劳动者培训需求，按照《莱芜市定点培训机构认定管理办法》要求，适当增加了定点培训机构数量和专业，加强定点培训机构管理，指导培训机构创新培训模式，提升培训质量，切实提高培训学员创业就业的能力。积极开展创业助推活动，市人力资源和社会保障局与市财政、农业、中小企业办公室、工商联等部门联合制定出台了《关于在全市开展创建创业型乡镇(街道)和创业型社区(村)活动的意见》，在全市选择了8个乡镇(街道)、30个社区(村)开展创建活动，明确了创建标准、时间要求和创建内容等，以点带面，推动创业型示范城市建设，促进城乡劳动者创业就业。
二、全面贯彻落实关于促进就业创业的扶持政策，健全完善失业调控机制。采取有效措施，积极为困难企业降压减负，将稳定就业岗位、扶持就业的相关优惠政策执行期限延长至2010年底，切实减轻企业负担，稳定职工队伍。年内，将企业和职工个人的失业保险缴费费率分别下调50%；对暂时无力缴纳社会保险费的困难企业，经批准后允许缓缴；对9家采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等办法稳定员工队伍，并保证不裁员或少裁员的困难企业，使用失业保险基金落实社会保险补贴1490万元。建立了失业动态重点监测报告制度，通过对因生产经营发生严重困难、破产关闭或重整、停业整顿、企业外迁、转产、重大技术革新或者经营方式调整等造成就业人员减少的部分企业进行重点监测，及时掌握经济波动期内重点行业岗位流失情况，为采取预防和调控措施提供依据，并为建立失业预警制度奠定基础。按行业分类和企业规模，确定了莱芜矿业有限公司等40家企业作为失业动态重点监测企业，重点监测企业岗位变化情况，及时采取应对措施，将城镇登记失业率控制在合理的范围内，稳定就业局势。为及时把握经济波动期失业变化的状态，为就业决策提供科学依据，市人力资源和社会保障局举办了全市失业动态重点监测经办人员培训班，对各区失业保险科长和40家重点监测企业人事科 (处)长及经办人员进行了业务培训。健全完善了失业动态重点监测和失业保险监测机制，对可能出现的规模裁员和失业增加等情况，及时采取措施进行预防、调节和控制，防止和避免了较大规模的社会性失业风险，稳定了就业。
三、认真组织开展就业援助专项活动，促进城乡劳动者就业。在全市就业服务系统大力开展“精细化就业服务年”活动，为劳动者和用人单位提供更加精细化的服务，健全完善人力资源市场运行机制，规范业务工作流程，创新服务模式，大力推行文明服务、公开服务、主动服务、承诺服务、个性服务和高效服务等具有地方特色的就业服务模式，全面提高公共就业服务水平和质量，进一步做好稳定和促进就业工作。坚持市场定期集中招聘制度，市人力资源开发服务中心将每周四举办招聘会调整为每周一、周四举办招聘会，积极为用人单位和求职者搭建洽谈平台。市人力资源和社会保障局分别联合市妇联、市民政局，举办了庆“三八”女性专场招聘会和城乡退役士兵专场招聘会，在全市组织开展了再就业援助月、春风行动、民营企业招聘周等援助活动，为各类就业群体送信息、送岗位、送技能、送服务，促进了各类群体就业。依托乡镇(街道)劳动保障事务所等基层就业服务机构，利用农村集市人员较多的优势，积极组织开展送岗位下乡活动，现场发放宣传资料和求职、用工信息，提供就业政策、维权指导、务工常识等就业咨询服务，让农村劳动者在自家门口得到就近就地服务。上半年，全市各级公共就业服务机构举办各类招聘活动228场次，提供就业岗位2.9万个，达成就业意向2.6万人次。为切实做好就业困难人员安置工作，在园林绿化、环境卫生、市容市貌协管、护理服务等公共服务领域积极开发公益性岗位，经过公开报名、相关知识测试、入户调查、走访邻居了解情况、用人单位面试等程序，录用了100名就业困难人员，有效缓解了就业困难人员就业压力。