29岁的帕布罗抿了一口啤酒，有点自嘲地拍了拍自己日渐突出的肚腩。从巴塞罗那搬回马德里的父母家之后，他放弃了以前天天骑单车锻炼的习惯。 “现在大部分时间就呆在家里。”他说。他只是有一搭没一搭地找着工作，对近期内能找到工作并不抱什么希望。毕竟，全西班牙现在有460万人跟他一样找不到工作。而这个国家总人口不过为4700万人。

　　从摄影学院毕业后这几年来，他换过好几份工作，在钟表厂造手表，帮公司拍广告照片，都是半年、一年的合同。上份工作期满后，刚好碰到经济衰退，就很难再找到下一份工作了。于是他决定搬回去跟父母住，可以省下房租和很大一笔生活费用。和他同龄的朋友也大多跟父母住，他有一帮朋友索性过着“候鸟”般的生活：工作半年，攒一点钱，然后花几个月的时间到生活成本低得多的亚洲游历，钱花完了再回来重新找工作，攒钱。

　　西班牙的失业率目前已达20%，在欧盟仅次于拉脱维亚。

　　2009年下半年，西班牙自1995年来第一次出现了劳动力人口下降。因为工作年龄的人不再积极找工作，退出了劳动力市场，而且工作非常难找，特别是年轻人。25岁以下的西班牙年轻人里有40%找不到工作。西班牙人称这些年轻人是“Ni-Ni一代”：既没有受教育，也没有工作。

　　“昂贵的”失业

　　“400多万人失业，你会想这个国家怎么没发生革命呢？”西班牙国家研究委员会（CSIC）公共物品与政策研究所（IPP）从事福利研究的莫热诺教授（Luis Moreno）说，“就是因为每个人都能从国家拿到钱。”他认为西班牙在为失业者提供救助方面，“比意大利更慷慨”。

　　在西班牙，一个人失业后，只要过去六年内缴满了一年的失业保险，就可以领取最长两年的失业津贴，头半年津贴相当于原工资水平的70%，之后是 60%。就算达不到申领失业津贴的标准，也能领到失业救济，每月400欧元左右。

　　政府为失业花费巨大。根据经合组织（OECD）最新的数据，西班牙2008年花在失业方面的公共支出就有200亿欧元，占到当年GDP的2%左右，比2007年增加了近三分之一。而2008年的失业人口“仅仅”是260万人，现在已经又多出200万人。

　　西班牙政府和希腊一样面临缩减财政赤字的巨大压力，但政府并没有打算在失业福利上“动刀”。

　　相反，2009年9月，眼看着越来越多人失业，西班牙政府又多拨出了6亿多欧元，给那些失业救济期已满、但还找不到工作的人接着发每月420欧元的救济金。

　　“‘福利国家’在西班牙是一个被高度认可的概念。” 莫热诺说。根据他的调查，有三分之二的民众认为“国家有责任承担所有公民的福利”，人们甚至愿意为此支付更高的税收。

　　但在研究劳动经济学的西班牙卡洛斯三世大学教授卡布拉雷斯（Antonio Cabrales）看来，这种时间长、水平低的失业福利有双重弊病：既让领救济金的人生活水平不高，又削弱了他们找工作的动力。

　　短期合同之罪

　　像帕布罗那样不停换工作、找工作的情况相当普遍。“基本上每个人的头几份工作，而不是‘头一份’，都是短期合同。”卡布拉雷斯说，开始工作十年后才能找到一份长期固定工作的情况并不少见。

　　包括他在内的几十名西班牙经济学家在2009年联名发表一份公开信，认为西班牙失业率迅速上升的罪魁祸首正是这种短期合同使用过多。

　　现在西班牙所有就业者里约三分之一是这种只有几个月到几年的“固定期限合同”。合同到期，雇主就可以结束雇佣关系。即使在合同期里解聘，赔偿金的标准也只是每工作一年给8个工作日工资的补偿，比起终身制合同45天的补偿标准要低得多。

　　2008年全西班牙有1600多万份工作合同，其中有270万份合同短于7天，500万份合同短于30天。特别是在过去几年的房地产热潮中，建筑商们大量通过短期合同招聘工人，那几年的就业率也一路上升；但房地产泡沫破裂后，正是建筑业的工作岗位最先消失，从2008年至今，建筑业的登记失业人数已经增加了近两倍。

　　根据西班牙货币与金融研究中心经济学教授本托里拉（Samuel Bentolila）等人的研究，短期合同里，最终能转成终身合同的只有5%。这一方面造成了雇员缺乏努力工作的动力，另一方面又使雇主不情愿对雇员进行培训，拖累了西班牙劳动生产率的提高。还有学者研究发现，短期合同工人的工作事故发生率也比终身合同工人高3倍。