全国对口援疆会议和中央新疆工作座谈会的春风吹拂着新疆大地。

“要把各族群众热切盼望、迫切需要、具备条件的民生工程先建设起来,力争早日惠及民众。”在新疆维吾尔自治区党委七届九次全委(扩大)会议上,党委书记张春贤的话语铿锵有力。

“富民兴牧”、“富民安居” 一大批涉及群众切身利益的民生工程相继实施,揭开了新疆大建设、大开放、大发展的序幕。

多举措,惠及“零就业家庭”

就业是民生之本。但“就业难”一直是制约新疆各族群众和谐、富裕的“瓶颈”。尤其“零就业家庭”是最困难的就业群体。为了尽快使他们的生活得到改善,张春贤提出“3个月内解决零就业家庭就业”,并告诫大家,要带着对人民群众的深厚感情,坚持群众第一、民生优先,转变工作作风,提高工作效率。

新疆“零就业家庭”到底有多少?各相关部门迅速集结队伍分赴南北疆调查摸底,在一个月时间内摸清了底数,新疆“零就业家庭”共15658户。

7月1日,新疆出台“促进零就业家庭就业实施意见”,要求“所有城市(镇)在2010年7月31日前,对已经产生的 零就业家庭 ,通过多种途径确保实现至少一人就业;8月1日起新产生的 零就业家庭 ,通过政府开发公益性岗位等办法,实现24小时内托底安置就业。”

“实施意见”尚未正式出台,南北疆各地州、县(市)就行动起来了

乌鲁木齐市提出,把“零就业家庭”就业援助作为最大的民生工程强力推进。建立“零就业家庭”消零长效机制,随时发现、随时帮助,已认定的“零就业家庭”劳动力在不挑不拣的情况下,24小时内至少一人可以就业;对新增“零就业家庭”实施托底安置。

对于不愿从事公益性岗位的“零就业家庭”怎么办?乌鲁木齐市建立了一对一就业帮扶机制,有专人为其家庭作就业指导,并采取分户负责的办法。各区(县)劳动保障部门根据收集、筛选的空岗信息情况,积极开展“订单”式培训,提升其就业技能,实现以培训促就业。此外,乌鲁木齐还启动了“社区就业援助金补贴”,对从事微利项目、灵活就业的城镇“零就业家庭”劳动力,启动资金不足的给予3000元社区就业援助金。

积极有效的帮扶机制促进了城镇“零就业家庭”就业的顺利实施。6月底,家住乌鲁木齐市延安路的古丽娜孜在社区的帮助下,找到了一份环卫保洁工作。她说:“社区给安排了工作,以后家里的日子会好起来的。”阿吉古丽也找到了一份天山区团结路街道办事处市容科保洁员的工作,她非常高兴:“有了工作,生活就有了保障,做人也有了尊严。”

拆棚户,让群众生活更有体面

“3年改完,5年完善”;5年投资300亿元,改造、改善234个棚户区,惠及6万户20余万人;动员20多个职能部门参与 乌鲁木齐市委、市政府打响了棚户区改造攻坚战!

低矮的房屋,随处可见的自建房,曲折幽深的巷道,坑洼不平的路面,以及暴露在路面上的污水井,墙角和电线杆下堆满的垃圾 这是乌鲁木齐市棚户区的一个缩影。

“我家的房子从父辈就有了,翻修了几次,但又旧又小,全家几代人挤在里面。春天出门一身泥,冬天高一脚低一脚,常滑倒 ”在二道桥生活了70年的包智新说起棚户房的生活,有无数的苦衷。而他生活的地方,正是乌鲁木齐234个棚户区中的一个。居住难、喝水难、如厕难、出行难、取暖难 长久以来,成为棚户区居民心头挥之不去的梦魇。

其实,从2007年开始,乌鲁木齐市就启动了棚户区改造工程。但是受困于棚改的面积太大、数量太多,棚户区的改造举步维艰。截至2009年,仅有 4973户居民搬进了新房,还有20余万居民仍生活在棚户区中。“3到5年内完成棚户区改造,改善居民的居住条件和生活环境。在确保施工安全和质量的基础上,加快工程进展,让百姓尽早住进新居。”乌鲁木齐市市委书记朱海仑果断决策。

在总结2007年以来棚户区改造经验、教训的基础上,乌鲁木齐市出台了《乌鲁木齐市棚户区改造实施方案》、《乌鲁木齐市棚户区改造房屋拆迁补偿安置暂行办法》、《乌鲁木齐市棚户区改造优惠政策实施细则》等4个文件。今年计划投入35亿元,改造棚户区面积200万平方米,安置1万户居民。

随着机械的轰鸣声,一排排低矮的老土房被推倒,而另一侧,四栋楼的地基正在浇筑混凝土。这是记者在昌吉回族自治州奇台县棚户区改造项目“假日花园” 工地上看到的一幕。“尽快改善城镇居民住房条件,提升群众的生活质量”,奇台县作出5年规划,从今年开始到2014年共投入38.037亿元,建筑总面积达56万平方米,使县城和5个建制镇现有的棚户区全部得到改造,直接惠及城镇居民26099人。