此外，条例还规定，鼓励经济开发区、工业园区、高新技术园区、大学科技园区、农业科技园区开辟创业基地。对在政府投资兴建的创业基地内创业的，免收三年场租费用。这无疑为大学生就业、创业搭建了平台，提供了舞台。

加强职业培训提升毕业生就业能力

当前就业的结构性矛盾，主要表现为劳动力素质与就业岗位需求不相适应。一方面新兴产业、高技术行业和技能性行业所需劳动者供不应求，另一方面非熟练、低技能劳动者供过于求，“用工荒”与“就业难”并存。加强职业教育和职业培训，努力提高高校毕业生等劳动者就业能力、创业能力，是破解就业结构性矛盾的根本途径。据此，条例规定：一是建立统筹协调机制和投入机制，鼓励社会各方力量兴办职业教育培训事业，加强重点职业教育培训机构建设，发挥示范带动作用；二是明确企业对职工进行培训的责任，鼓励和支持职业学校、培训机构与企业实行校企合作、产教对接，开展订单、定向培训。三是建立对职业教育培训机构激励约束机制和准入退出机制；四是建立完善劳动预备制度以及高校毕业生就业见习制度；五是完善政府职业培训补贴制度及有关优惠政策，引导失业人员、农村劳动者参加职业教育培训等。

鼓励高校毕业生到基层就业

武汉大学某学院有位大学生在网上评论：大学毕业生是现代有知识有技能的劳动者。改革开放前30年我们的前辈打工靠汗水，后30年要靠我们这代有智慧的劳动者来接力，祖国才能更加兴旺。他倡导大学生要到基层去创业。

但是，高校毕业生即使具备了就业能力和创业能力，能否实现真正意义上的就业，尤其是实现自主创业、自谋职业，不让自己成为“蚁族”，除了社会积极提供条件外，起关键决定因素的还是自身就业观念问题。为此，条例规定，倡导劳动者树立正确的就业观念，鼓励劳动者自主创业、自谋职业。鼓励高校毕业生到城乡基层、中小企业和非公有制企业就业。为此，条例还特别作出规定：按照国家、省规定享受社会保险补贴、公益性岗位补贴、学费及助学贷款代偿、研究生招考、户籍迁移等优惠政策。国家机关录用公务员、事业单位招聘工作人员，应当按照国家、省有关规定优先录用有基层工作经历的高校毕业生。

规范用人标准避免“高学历浪费”

条例二审过程中，不少委员提出，目前一些用人单位盲目攀比学历，人为提高就业门槛，招考某机关的会务工作人员要用博士，招个计算机房值班人员要用硕士，造成“高学历浪费”，其实很多熟练工种大本、大专，甚至中专生都可以胜任。

鉴于此，条例中增加了“引导用人单位树立正确的用人观念，实行合理的用人标准，为劳动者就业创造良好环境”的条款。

此外，针对当前大学生就业难题，条例对高校作出规定：“高校应当结合就业市场和学科建设需求，合理设置专业，调整招生计划，为毕业生就业创造有利条件。”