(三)强化平台搭建,用新载体帮助妇女创业就业引路子。我们的做法是创新“三行动”,搭起“三平台”:一是创新开展“金手链”创业致富行动,搭起农村妇女创业平台。从2006年开始,我们在全市启动开展了“金手链”创业致富行动,通过抓培训链接、能人链接、项目链接、城乡链接、岗位链接“五大连接”,推广了100个适合农村妇女创业致富项目,培养了100名“金手链”创业致富行动带头人,培育了100个“三八”经济合作组织,树立了100个“三八”科技示范基地,创建了100个农村妇女教育培训示范基地,直接帮助了5万名妇女创业增收致富,该行动被市委、市政府评为村建设创新奖,被省妇联评为十大创新成果奖。二是创新开展“6+1”爱心互助行动,搭起城镇妇女就业平台 。瞄准弱势妇女,从帮助下岗女工实现再就业破题,精心组织开展以帮助下岗女工实现再就业的“6+1”爱心互助行动,鼓励6户机关干部家庭帮助一名下岗女工实现再就业,通过向全市机关干部发放一封信,举办免费家政技能培训班,拍摄专题片《家政服务员的一天》,表彰“6+1”明星家政服务员,召开总结表彰会等,共为1000多名“4050”大龄下岗女工安排家政服务岗位。三是创新开展“创业带就业”行动,搭起城乡妇女创业就业平台。创业是就业之源。为此,我们收集整理100个适合城乡妇女从事的创业好项目,编印成册,通过互联网、新闻媒体、妇联组织、大型专场项目推介会提供给想创业妇女;引进了全国妇联全手工绿色洗衣项目、上海妇联“衣之恋”干洗项目,举办了项目说明会,两家全手工绿色洗衣店已经在新浦、墟沟开业;举办了巾帼创业SYB培训班三期,90名学员完成了20天的创业培训课程,获得国家颁发的创业培训证书;深入推进“巾帼牵手就业援助行动”,通过组织结对、推荐创业项目、协调小额贷款、提供就业岗位等一条龙服务,促进妇女以创业带就业。
二、新问题带来新挑战,妇女创业就业面临困难增多、遭遇寒流
在深入基层调研中,我们发现,妇女创业就业在金融危机的侵袭下存在着许多困难和问题:
1、积极的政策措施落实不到位,让妇女创业就业缺乏支持。有效的服务源自有力的政策支撑。近年来,各级党委、政府出台了一系列促进创业就业的政策措施,如国务院2005年11月出台的《关于进一步加强就业再就业工作的通知》,其鲜明的特点就是对下岗失业人员的普惠政策,去年又修改完善了《妇女权益保障法》、《促进就业法》,其中的政策措施可以说考虑到了妇女创业就业中遇到的方方面面问题,然而,由于政策的宣传不到位、妇女的认识不到位、政策的监督检查不到位,致使很多促进妇女创业就业的优惠政策得不到很好落实。比如说:对自主创业者的扶持政策,从事个体经营的,可享受2万元以内的两年小额贷款担保,三年内每人每年享受8000元的税收减免优惠,可参加创业培训并享受政府补贴;对就业困难对象,持《再就业优惠证》的4050人员,可享受养老、失业、医疗等社保补贴,优先得到公益岗位安排和岗位补贴,等等。这些政策都是好“经”,但基层的部分“和尚”却没把它“念”好,致使这些促进创业就业的好政策没有让广大妇女得到普惠,仅局限于部分人群,妇女创业就业缺乏有力支持。
2、就业压力的加大加上性别歧视现象依然存在,让妇女创业就业雪上加霜。特别是近一个时期以来,全球金融危机使国内经济运行出现了许多新问题,其中尤为突出的就是创业就业的压力明显加大。国家统计局中国经济景气中心于2008年12月末进行的中国百名经济学家信心调查显示,90%的经济学家认为2009年我国经济面临的最大风险是“失业人数增加”。根据我市妇联家政服务中心统计,去年下半年以来,平均每天到中心登记应聘的妇女大概在8人,较以前翻了一番,而用户却少了一半。然而,就是在这种沉重的创业就业压力下,妇女创业就业还要多背上一个“包袱”,在一些单位和企业不同程度地存在性别歧视现象,体现在用工招聘、竞争上岗等方面,使妇女创业就业雪上加霜、难上加难。
3、妇女培训需求增加与培训资源相对薄弱的矛盾,让妇女创业就业后劲不足。面对激烈的创业就业竞争,很多妇女希望通过参加技能培训来实现就业,但政府培训优惠政策的援助对象与现实中困难妇女群体不完全吻合,现有政策主要惠及国有、集体企业下岗职工和改制企业分流人员,而非经济困难人群。因而出现了:一方面有优惠政策无人享受,另一方面大部分妇女不能享受优惠政策的被动局面。致使一部分家庭贫困妇女无力参加各类技能培训,无一技之长,就业更加困难。
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