上半年，受国际金融危机影响，企业招工同比下降、解聘职工同比上升，全市就业形势严峻。市劳动保障局坚决贯彻国家和省市的决策部署，组织实施了“1+5”就业促进行动，通过强化政府责任、发挥政策效应、完善就业服务、加强职业培训等措施，全力促进就业、扩大就业、稳定就业，全市就业形势保持了基本稳定。6月份，全市城镇失业率首次出现环比下降。下半年，我市将把保就业、促稳定放在更加重要的位置，增强工作的预见性、针对性和实效性，着重从以下几个方面全力推进：
一、继续加大就业岗位收集开发力度。下半年通过各种渠道收集开发就业岗位22万个，签订一年以上劳动合同的16万个。使全年收集开发就业岗位总量达到80万个，其中签订一年以上劳动合同的35万个。
二、强化政策辐射效应。继续实行缓调社保缴费基数和降低社保缴费费率政策，下半年可为企业和职工减负6.08亿元。加大稳岗补贴发放力度，下半年可为困难企业支付稳岗补贴约7000万元。
三、拓宽三大群体就业渠道。一是为高校毕业生开发1000个公益性岗位，7月份招聘上岗。二是帮扶困难群体就业，确保年内就业困难人员就业率达到80%以上。三是稳定农民工就业，在市内四区建立10个农民工“零工驿站”，在省内外建立100个劳动合作基地。
四、完善创业扶持机制。全面开展创业型城市创建工作，一是落实各项创业扶持政策，下半年扶持自主创业7000人，带动就业约2万人。二是搭建创业平台，扶持建立24个创业孵化基地或创业示范基地。三是积极推进创业助推“1＋3”行动，为每1名有创业愿望的人员推荐1个创业项目，协助落实1处经营场地，帮助办理1笔小额担保贷款。