当然，企业投资不仅仅是资本获取能力的问题，也要考虑需求意愿的因素。在市场需求乏力的背景下，即使资金供给不存在障碍，企业也不会轻易扩大投资规模、增加用工规模。当前，国际主要经济体的衰退趋势非常明显，我国出口增长率表现出下滑趋势，这种格局迫使我们将增长的动力结构从主要依靠外需拉动转向主要依靠内需（尤其是消费需求）拉动，这样才能从市场需求的角度为就业增长奠定坚实的基础。当前制约我国居民消费的主要有两个因素：一是收入分配差距,抑制了人们的消费能力；二是社会保障体系尚不健全,导致人们选择“被动储蓄”。为此，应通过完善财税体制、增强要素流动性等措施来缩减收入分配差距，加大对居民，特别是城市低收入者、农民工和农村居民的基本医疗、基础教育、保障性住房、养老保险的投资力度。通过体制完善和制度创新，来释放国内居民的消费潜力。（高 帆/复旦大学经济学院副教授、经济学系副主任）