“农民变成农业工人，农户变成执照农民”成为嵊州市创业富民的一条新渠道。嵊州市工商局从培育和发展“执照农民“的角度做好文章，大力培育农村新型市场主体，让一部分农民改变原来经营规模过小、经营手段和经营方式落后的状况，走向市场，成为拥有营业执照的市场主体。

　　据悉，从去年起，嵊州市运用产业化的理念经营农业，做到跳出农业看农业，用培育和发展“执照农民”的办法来促使农业增效、农民增收、农村增益，取得了一定的成效。到目前为止，该市涉农执照已达3500余本，在农村就地解决农民就业2万余人，实现农业产值1.5亿元。

　　市场准入服务向农民倾斜

　　为扶持“执照农民”的发展，近年来嵊州市相继出台了系列优惠政策和措施，而嵊州市工商部门也积极引导、支持农村发展“执照农民”，提高农民市场主体意识和农村经济市场化程度，鼓励企业、合作社与农民间的产品交易，扩大涉农企业、合作社的影响面；鼓励农业企业承租土地、扩大生产规模，引导农业企业拉长产业链，拓展经营领域和利益空间；鼓励发展“企业+基地+农户”的运行模式。如嵊州市里南乡的里外西景山村，作为浙江华发茶厂的无公害茶叶基地，年产茶叶的一半由“华发”收购，不仅销售不愁，价格还要高于同类产茶地区。

　　作为营业执照的登记主管部门，嵊州市工商部门在登记时，还为“执照农民”开通了“绿色通道”，并减免有关费用。在注册登记窗口设立“执照农民”办照登记咨询服务台，开通“执照农民”培育服务通道，凡从事种养殖业、农村经纪人、农机化作业、小型水利工程、休闲农庄等行业的经营户都可享用，今年绿色专用通道共办理涉农执照442余本；积极扶持农村个私集聚区的发展，引导农业产业化、规模化经营，提高农民的组织化程度，并在行政许可范围内，为农民放宽政策，降低准入门槛，简化办事环节，缩短办照时间；向“执照农民”提供事前、事中、事后跟踪服务，引导农民树立市场意识、合同意识，为专业合作社农民举办经济合同培训班等。

　　今年，嵊州市工商部门组织了银企恳谈会，专门为中小农业企业解决融资困难。另外，鼓励“执照农民”运用其他的资金渠道，增强自身发展动力。

　　产供销一体农产品增值

　　目前，嵊州市已组建87个农民专业合作社，有计划地按订单或合同生产，变分散经营为规模经营，实现了农产品供需信息共享，产、供、销一体化，大大提高了农户抵御风险的能力，增强了农产品的市场竞争力。今年来，嵊州农村专业合作社光“订单农业”一项就实现产值1000多万元。

　　金庭镇位于嵊州东部，桃形李是当地的特色农产品，过去由于销售渠道狭窄，知名度没有打响，只能卖到每公斤4元左右，效益并不理想。现在组建羲之桃形李合作社后，经过统一的包装、营销，卖到20多元一公斤，实现年销售额900多万元，平均每亩桃形李增收约1500元，农民的亩均收入达到1万多元。同样，崇仁镇木马峧村是一个养兔专业村，但是家家养兔，人畜混居，气味熏天。去年，经过嵊州市木马峧长毛兔专业合作社牵头，利用附近的荒山坡搞起了集中养殖小区，既解决了人畜混居问题，又扩大了养殖规模。

　　同时，嵊州以茶叶、花木、水果、香榧、竹笋五大产业为主的农业企业发展加快，2006年该市农业企业实现销售收入同比增长24%，外向型农业继续拓展，新增外拓基地8.4万亩，24只农产品通过国家无公害农产品认证，6个基地被认定为浙江省森林食品基地，1个入选全国百家科普示范基地。

　　“执照农民”带动个人集体双赢

　　嵊州市工商局大力培育农村新型市场主体，积极引导、扶持农民成为“执照农民”，催生了一批农产品种养业、农业服务业、农业专业合作社和农村经济人，这些“执照农民”的出现，促进了现代农业的发展，成为当地农民就业致富的一条新渠道。

　　随着“执照农民”的增多，如今嵊州市各地家庭个私经济呈现出了前所未有的发展势头，有的乡镇几乎村村有项目、家家都参与，使村级集体经济和家庭经济达到双赢。如崇仁镇张村的竹制品、石璜镇范油车村的渔网产品等，星星点点的个私企业集聚点，形成快、数量多，既增加了农民收入，又增强了村级集体经济的综合实力。崇仁镇张家村村子不大，在该村集聚区内却拥有以各类农产品加工和纺织为主的工业企业11家，去年实现工农业总产值7000万元，村民人均年收入9720元，村集体经济年收入达39万元。