王晓宇 陈斯 王佳傲

近年来，江苏省围绕稻、麦、玉米、油菜、马铃薯、花生六类作物，按照“政府引导、技术引领、装备支撑、服务保障、协同推进”的发展思路，加强行政推动，加大政策扶持，强化机制创新，着力推进主要农作物生产全程机械化，力争2020年前整省实现稻、麦、玉米三大作物的粮食生产全程机械化，同步协调推进其它主要农作物生产全程机械化。

今年的江苏省委“一号文件”及《省政府办公厅关于加快转变农业发展方式的实施意见》两次明确提出“加强粮食生产全程机械化整体推进示范省建设，到2020年全省基本实现粮食生产全程机械化”。省财政积极加大财政有效投入，今年省级财政安排4000万元，正式启动粮食生产全程机械化示范县建设项目，“十三五”期间省级财政将预算安排专项资金4.44亿元，用于支持粮食生产全程机械化整体推进示范省建设。

从今年开始，江苏省每年将建设10个以上粮食生产全程机械化示范县（市、区），目前，已制订出台《江苏省粮食生产全程机械化市、县（市、区）考核评价办法（试行）》。通过示范创建，探索总结全程机械化的技术路径、技术模式、机具配套、操作规程及服务方式，形成可复制推广的典型，辐射带动周边地区不断提高主要农作物生产全程机械化水平，到2020年，全省80%以上的县（市）和涉农区基本实现粮食生产全程机械化。围绕粮食生产全程机械化的薄弱环节，着力研制适合农业生产需要的农机装备。据统计，该省生产的农机产品达4000多种，已成为主要农作物生产机械的生产集聚区，基本满足了主要农作物生产各环节的装备需求。

多年来，江苏积极建立健全新型农机化技术推广服务体系，加大基层农机化技术推广机构的基础设施投入，提高技术开发、示范应用、技术培训和农机管理等公共服务能力。坚持以市场为导向，积极培育新型农业经营主体和农机社会化服务主体，强化资金、项目、信贷、用地等方面的政策扶持，推行联耕联种、托管式、订单式和租赁式等多种服务模式，引导农机服务组织由过去的单一作业服务向耕种收、植保、烘干全程机械化服务转变。

2015年11月，农业部确定吉林省为“全国粮食生产全程机械化整体推进示范省”，吉林省委、省政府高度重视示范省建设，将示范省建设作为发展现代农业的重要引擎，把抓“发展要素”作为推进示范省建设的发力点，强化措施，组织推进，用全程机械化全力引领农业现代化。

该省充分发挥补贴政策激励引导作用，将补贴机具重点全部向全程机械化所需机具聚焦，加快弥补全程机械化短板，将补贴对象、范围、数量和操作时间全面敞开，实施普惠连续的购机补贴政策，满足广大农民发展机械化生产需求。同时，实施“七脱钩、七挂钩”改革，补贴资金由计划分配到市场分配，补贴机具购置由计划审批到据实补贴，补贴操作由经销商参与到全面去经销商化等，深化了补贴机制改革，提高了补贴效率，加强了装备建设。

同时，吉林省按照“一乡一合作社”的布局，共扶持建设全程机械化合作社500个，打造现代农业主力军。鼓励引导广大农民通过农机化生产和耕地、劳动、技术等要素合作推进机械化规模经营。

据了解，吉林省粮食主产县的每个乡镇，都创建了面积不少于3000亩的全程机械化示范区，建成了一批率先推进粮食生产全程机械化示范典型。另外，该省还大力推进农机农艺融合，建立推进农机农艺相协调的合作推进机制，集成示范全程机械化生产模式和配套机械装备，集成推广与大马力拖拉机配套的深松整地、免耕精量播种、高效精准施药、秸秆还田、保护性耕作、机械化烘干和实施规模经营的全程机械化技术作业模式，加快全省粮食生产实现全程机械化作业、标准化生产和绿色高效发展的步伐。

该省积极发展培育农机作业服务市场,推进农机作业服务向市场化、专业化、规模化、产业化方向发展。加强农机化基础建设,努力改善全程机械化发展条件。加强农机安全生产，不断提高农机安全监理能力和水平,为推进全程机械化安全生产护航。