农机安全互助。农机安全互助按照农机监理部门牵头、政府补贴会费、安全协会实施、专家团队参管、农民自愿入会、事故风险共担的框架运作；互助会费实行全省统筹，分县记账，出事故补偿损失，结余归会员所有；农机手选择适合自己的安全互助项目参加协会，减少事故损失。渭南市临渭区是首批农机安全互助试点单位，从2009年开始到目前为止，已经累计发展农机安全互助会员9300多户，共接到会员事故报案1320多起，补偿会员损失125万元，农机互助通过低会费、广覆盖、优服务的特点惠及会员，被广大农机手逐渐认可，并得到政府支持。连续五年，农机部门与安全协会联合成立农机跨区作业服务队，每年从4月中旬出发到10月底结束，赶赴四川、湖北、河南、甘肃、宁夏、内蒙古、青海等地为农机手提供及时的查勘定损、事故救援、事故补偿、调解纠纷、信息通报、权益维护等服务。例如2013年临渭区跨区服务队共接到跨区作业会员事故报案586起，救援、调解366起，现场补偿289起。通过这几年的工作实践表明，农机互助是一项利国利民的好制度，具有广泛推广价值。据悉，湖北、湖南已经全面实施，海南省正在筹备实施。

农机驾驶人培训考核未纳入免费管理。农机免费管理实施以来，调动了农机户依法接受管理的积极性，农机“三率”明显提升，尤其是注册率、检验率提升较快，但由于农机驾驶人培训考核未直接纳入免费管理，“持证率”提升缓慢。以渭南市临渭区为例，联合收割机、大型农田作业的拖拉机、常年从事运输的拖拉机驾驶人的持证率达到90%以上，因为这部分农机户每年要参加跨区作业服务或者上道路运输，安全意识较高，其自觉办理驾驶操作证件的愿望就高。而不参加跨区作业的小型轮式、手扶拖拉机的农机户，由于购机用于耕种自家地，不愿意花钱参加农机培训，领取驾驶操作证，因此这部分农机手持证率较低。建议政府加大农机免费管理力度，扩大农机免费管理范围，并能以制度形式确定下来，加强农机安全监管工作。

“警监”联合执法缺乏政策支持。“警监”联合执法对加强县乡道路及农业机械的监管效果已无可置疑，陕西省政府召开现场会全面推广，省农机局也下发文件学习推广“武功经验”，目前陕西各地市部分县区按照要求成立了“警监”联合执法机构，但其运转效果不佳。主要原因是工作经费无保障、隶属关系不明确、人员待遇不统一等问题，成为联合执法的障碍。要解决这些问题必须由上级农机、交警部门制定相应工作规范，落实开展联合执法的指导性文件，从而建立“警监”联合执法长效机制。

农机互助保险基层组织有待加强。农机互助保险在陕西开展五年来，受到农机户的欢迎，得到政府的大力支持，为农民群众提供了安全保障，对农业生产和社会稳定起到了举足轻重的作用。由于是新事物，还在探索阶段，不论在法规制度保障、体系建设、防灾减灾方面都未健全，尤其缺乏基层农机互助组织保障。截至目前陕西只有13县区成立了农机安全互助组织，确保服务会员的基层组织保障还依然依靠现成的农机监理组织资源，不符合农机互助服务发展的长远要求，应加大支持引导基层农机服务组织的建立，制定体系制度，明确职责，提升基层农机互助服务能力。