刘连荣

农机安全生产是国家安全生产的重要组成部分。2008年被国务院确定为安全生产“隐患治理年”，国家安全生产监管总局、公安部、交通运输部、农业部后又联合下发了《关于进一步加强治理拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车违法载人工作的通知》，新的《农机安全生产监督管理条例》于2012年初起实施，农业部、新疆维吾尔自治区农机局近来配套出了很多的农机安全生产的安全监督管理法规性政策，今年农业部、自治区农机局和地县都安排部署了《安全生产年》有关农机安全生产各项工作。农机安全生产工作从上至下引起了高度关注，为基层抓好农机安全工作指出了方向，提供了法规政策依据，但是农机安全生产形势仍然严峻，特别是因思想认识不到位而导致的各类农机事故时有发生，给人民生命财产造成不同程度的损失，同时也造成了一定的社会影响，人的思想认识到位就显得尤为重要。我们农机监督管理部门要从思想上充分认识到农机安全生产的重要性，要高度重视农机安全生产工作，要加强对农机安全生产工作的领导，加大对农机安全生产工作的投入力度，重视不投入等同不重视，只有直接监管者和农机操作者思想上重视安全才能确保农机安全生产工作有效开展。

农机安全生产工作必须做到领导重视，狠抓责任落实。领导重视首先应做到主管领导指挥前移，如成立了以常务副县长为组长，农机局长任副组长，公安、交通、安监等为成员单位的农机安全生产工作领导小组，各乡场镇政府成立了以乡（镇）主管领导任组长、农机站长任副组长、村委会主任为第一责任人的农机安全生产领导小组，签订“安全生产”责任书。县农机局制定了《农机安全生产领导责任制》，农机局负责人实行“一岗双责”制度。农机局与县监理站、各乡（镇）农机站之间，乡（镇）农机站与农机站管理人员、农机管理人员与农机驾驶员之间层层签订农机安全工作协议，做到分工明确、责任到人，形成组织机构健全，职责任务明确，相关部门协作，上下联动齐抓共管的农机安全生产保障体系。二是县人民政府和农机局要定时召开农机安全情况分析汇报会，随时掌握农机安全生产动态。三是要保障农机安全生产工作资金投入，如执法及业务人员培训，工作环境和办公设备的改善，安全检查装备水平的提高，工作人员交通条件的改善等，积极为安全生产监管工作创造良好的工作环境。

农机安全生产知识及法律法规的宣传教育是开展农机安全生产工作的重要手段，是提高全民和驾驶操作人员遵纪守法意识，实现安全生产的重要途径，应把农机安全生产教育纳入到县市整体的安全生产宣传教育之中，除农机部门利用科教下乡、农机复训、年度检审、科技大集等活动宣传外，更要通过广播电视、网络和政法宣传部门组织的全区域的活动，加强宣传教育。通过各种宣传活动，扩大农机安全教育覆盖面，加大安全宣传的深度和广度，使农机安全生产知识普及到所有的乡镇村队，达到家喻户晓，使广大农机驾驶人员掌握一定的安全生产基本常识及法律法规知识，认识到违章行为将会给自己、家庭、他人、社会造成的危害后果，认识到遵章守法的重要性。

农机监理站办理业务，要依据农业部的两个部长令和两个工作规范，严格办理各项农机监理业务，把好农业机械注册登记准入关，驾驶员初审关，年度检验关，使源头管理更规范；拖拉机、联合收割机注册登记率、检验合格率和驾驶操作人员的持证率显著提高，严禁违规操作现象存在，从源头上消除事故隐患。

一是把好农业机械注册登记准入关，是确保农机安全生产的重要保证，按照工作规范要求制定严格的岗位职责，对申请登记的农业机械要层层审核，严格把关，严禁将不予登记的农业机械办理登记手续。

二是农机监理站监管农机培训工作到位，从源头预防农机事故发生。农机学校严格按照农业部《培训大纲》的要求授课，严把培训质量关，加大农机安全生产内容在培训教学计划当中的分量。农机监理机关要对培训工作随机抽查，对新培训的学员培训时间不足、操作技能不熟、安全知识考试达不到95分、身体条件不合格者不得进入考核关，通过严格的考核达到从操作人员源头上消除农机事故隐患的目的，为农机安全生产筑牢第一道防线。